№11559

Спрашивает Галина
(прекурсоры, таблица III списка IV)
Здравствуйте, такой вопрос, должны ли мы предоставлять ежеквартальные и
годовые отчеты в территориальные органы, если мы на нашем заводе
используем прекурсоры, внесенные в таблицу №3 списка 4 перечня (ацетон,
серная кислота, соляная кислота, толуол). Заранее спасибо за ответ!

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Согласно Правилам представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419, юридические лица и ИП обязаны предоставлять отчеты о прекурсорах таблицы III списка IV только при их производстве. При использовании прекурсоров таблицы III отчеты в территориальные органы МВД предоставлять не требуется. При этом, конечно, требуется ведение специального журнала, но об этом Вы наверняка знаете (см. Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные тем же Постановлением Правительства).
15.07.2017

Спрашивает Директор ООШ:
(прекурсоры)
В кабинете химии в школе хранится соляная и серная кислота, которые являются прекурсорами. На бутылках указана дата выпуска, но не указан срок хранения. Как его можно определить? Существуют ли какие-нибудь нормативные документы по этому вопросу?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. См. давнюю консультацию № 6449. Однако, если на реактивах указан производитель, то
разумнее всего именно ему задать вопрос об их сроке годности.
24.06.2017

Спрашивает Вика
(прекурсоры)
Добрый день!
Работаю в НИИ медицинской направленности. Для работы нашей лаборатории нам закупили ацетонитрил (август 2016), но мы его не открывали. Необходимо ли все равно вести журнал, даже если количество этого прекурсора не изменилось за это время? журнал по нему необходимо оформить задним числом, начиная с того, времени как он поступил на баланс нашего отдела?
И второй вопрос: необходимо ли человеку, ответственному за учет прекурсов, получить удостоверение о повышении квалификации по программе оборот наркотических средств и прекурсоров (НИИ имеет лицензию, сотрудников отдела, работающих с прекурсорами, в лицензирование будут включены)?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Приобретение прекурсора тоже является операцией, при которой меняется количество прекурсора, поэтому журнал следует вести с момента приобретения прекурсора.
Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 не устанавливает требования о наличии у лица, ответственного за ведение и хранение журнала, допуска к работе, связанной с прекурсорами. Кроме того, допуск к работе с прекурсорами требуется только при работе с прекурсорами списка I и таблицы I списка IV, а ацетонитрил относиться к прекурсорам, включенным в таблицу III Списка IV (Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 г. № 892).
30.05.2017

Спрашивает Андрей
(прекурсоры, контрабанда)
Здравствуйте. Был заказан чай с китая. В составе трава эфедра. Оказалось что подлежит особому контролю в РФ. Но почитав списки и статьи совсем запутался. Не могу понять. Ведь взять например такой прекурсор как нитроэтан , то приобретение его из за рубежа законно если содержание его в растворе менее 15%. содержание эфедрина в эфедре менее 3%(в таблице разрешено 10%) . вес упаковки 250гр. В перечене растений эфедра указана. А в таблице размеров растений указанны все травы кроме эфедры. Как толковать это ?
По процентному содержанию прекурсора в растении(то есть эфедрина менее 10%)? Тут уголовная 229 за контрабанду не наступает. Или наступает всеже ст229 так как эфедра есть в перечне растений содержащих прекурсоры. И не важно колличественного содержания подконтрольного прекурсора эфедрина?
Очень волнует вопрос следующий. Вдруг если посылку принесут почтальоном в мое отсутствие и родственники примут её. Или например изымут на почте сотрудники без моего присутствия и вменят каким нибудь образом это преступление. На сайте продавца я уже отказался от посылки . в этот день посылка возможно была за границей

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Эфедра является растением, содержащим прекурсор – эфедрин. Эфедрин в концентрации 10 процентов и более включен в Таблицу I Списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 1998 года № 681. Эфедра включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934.
В таблице размеров для растений, содержащих наркотики, эфедра не указана, так как она содержит прекурсор. И специально для эфедры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1020 крупный и особо крупный размер для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ – крупный свыше 500 грамм, особо крупный свыше 5 кг.
Таким образом есть ответственность и за хранение/приобретение, и за сбыт, и за контрабанду растения (частей растения) эфедры.
Что касается посылки – сложно дать единственно верную рекомендацию как теперь действовать. Действительно, полиция может пытаться вменить Вам эту посылку даже без ее непосредственного получения, а потом путем изъятия у Вас техники или с помощью ранее проводимого ОРМ по контролю сообщений/переговоров, доказать, что именно Вы ее заказывали. При этом для квалификации контрабанды как оконченного преступления достаточно факта пересечения посылкой границы, факт же получения посылки требуется только для доказывания того, что это Вы ее заказали, а не другой человек на Ваш адрес. См. также консультацию № 11224.
15.05.2017

Спрашивает Алексей
(прекурсоры, контрабанда)
Добрый день!
Лечу из Спб в Мюнхен, а потом Из Мюнхена в Каир и Шарм эль Шейх.
Меня интересует можно ли везти с собой жиросжигатель, там содержится экстракт эфедры листья? Могут ли возникнуть проблемы на Рос таможне или не дай бог в Египте или Германии? Спасибо

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Эфедрин в концентрации 10 % и более является прекурсором, включенным в Таблицу I Списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681. Поэтому по российскому законодательству препарат будет подлежать контролю и его перемещение через границу будет незаконно, если в нем содержится эфедрин в концентрации 10 % и более.
Контрабанда прекурсоров, включенных в таблицу I списка IV Перечня, наказывается по статье 229.1 УК РФ.
Что касается Египта и Германии – полноценно проконсультировать не могу, но Конвенция ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года, предписывает государствам признавать уголовным преступлением владение прекурсорами, в частности, эфедрином, если известно, что они используются или предназначены для использования в целях незаконного культивирования, производства или изготовления каких-либо наркотических средств или психотропных веществ. Кроме того, Конвенция устанавливает, что меры, касающиеся прекурсоров, не применяются ни в отношении фармацевтических препаратов, ни в отношении других препаратов, которые содержат вещества, включенные в Таблицу I или Таблицу II, но имеют такой состав, что эти вещества не могут быть легко использованы или извлечены с помощью имеющихся средств (статья 12).
15.05.2017

Спрашивает Ольга Николаевна
(прекурсоры)
ЗДРАВСТВУЙТЕ. Я работаю учителем химии в средней школе, являюсь ответственным лицом по хранению прекурсоров. Должна ли я отслеживать изменения в законах о прекурсорах? Является ли красный фосфор прекурсором? Спасибо

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. См. консультацию №
8909 на странице «прекурсоры»
Что касается обязанности отслеживать изменения закона, касающиеся прекурсоров. Думаю, надо отслеживать. Хотя эта обязанность буквально нигде не закреплена Но сама должность требует соответствующих знаний. Изменения в этой части антинаркотического законодательства бывают не чаще, чем раза два в год. Всегда можно, даже не подписываясь на базу Консультант+, получить у них на портале http://www.consultant.ru/ справку об изменениях любых законодательных актов (за небольшие деньги). В части законного использования прекурсоров в школе Вас могут затронуть изменения закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», КоАП, а также постановлений Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, от 18 августа 2010 года № 640, от 9 июня 2010 года № 419.
11.04.2017

Спрашивает Галина Сергеевна
(прекурсоры, журнал учета)
Добрый вечер!
Работаю в школе, веду журнал прекурсоров. Оформляла записи расхода по учебным годам- с сентября по май. Очередная проверка сказала переоформить по календарному году, хотя до этого таких требований не предъявляли. Что-то изменилось в правилах или всё-таки в школе допустимо оформление по учебному году? Заранее благодарю за ответ.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Согласно п. 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, «Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах.
Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.»

Требование ведения журнала на каждый календарный год содержалось в Правилах изначально.
27.03.2017

Спрашивает Ольга
(прекурсоры, таблица III Списка IV)
Добрый день!
Наша компания занимается поставками химического сырья на производственные предприятия. С прекурсорами ранее не работали. В настоящий время стали поставлять уксусную кислоту ледяную, объемы до 1 тонны (раз в пол года). Необходимо вести журнал, но дело в том что склад в аренде и персонал (кладовщик) не числятся в штате компании. Как быть в этом случае с ответственным? может ли журнал храниться в офисе отдельно от Товара? Ответственным в этом случае будет сотрудник нашей компании. И уточните, пожалуйста, правильно ли я поняла, что отчетность сдавать по реализации данного продукта не требуется? Склад и офис находятся в разных городах.Благодарю за ответ.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. 1. Если вы спрашиваете про ответственного за ведение и хранение журнала учета прекурсоров, то Правила не указывают, что журнал должен храниться в одном помещении с прекурсорами, единственное требование – журнал должен храниться в сейфе, ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала (Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419). 2. Отчеты о реализации нужно подавать только, если это касается прекурсоров таблиц I и II списка IV. Уксусная кислота в концентрации 80 % и более относиться к прекурсорам, включенным в Таблицу III Списка IV. По прекурсорам таблицы III нужно подавать только отчеты при их производстве, о количестве каждого произведенного прекурсора.
В статье 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» перечислены все меры контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, а именно:
- установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
- установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
- регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Обратите внимание на требование по обеспечению безопасности и исключению доступа к прекурсорам посторонних лиц. Хотя среди мер контроля нет такой меры, как «установление правил хранения прекурсоров» (такая мера контроля есть для прекурсоров таблиц I и II), тем не менее, надо таким образом хранить прекурсоры, чтобы к ним не было доступа у посторонних лиц. Здесь могут быть вопросы, ведь кладовщик, не работающий в компании, может признаваться таким посторонним лицом.
27.03.2017

Спрашивает Павел
(прекурсоры, журнал учета)
Здравствуйте.
У нас прекурсоры из таблицы 3 списка 4.
Имеются ли какие-нибудь разъяснения по ведению специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, кроме требований, установленных Правилами по их ведению, утв. ПП РФ №419 от 09.06.2010?
Может у нас мозги куда-то набекрень и все гораздо проще, но все же.
1. Не понятно - колонку 8 "всего" в разделе "приход" - заполнять при оформлении каждой операции по приходу? Вроде как наличие понятия "всего", предполагает что-то с чем-то суммировать.
В данном случае можно предположить, что в колонку 8 надо писать приход нарастающим итогом в течение месяца.
А можно в течении месяца ничего не писать, а в конце месяца в эту колонку поставить суммарный приход - т.е. одно число по итогам месяца.
2. Аналогичные вопросы о заполнении колонки 16 "всего" в разделе "расход".
3. Еще вопрос - колонку 9 "всего приход с остатком" - заполнять при каждой операции или в конце месяца? Что считать остатком: остаток на 1-е число (колонка 2) или фактический остаток (колонка 18)?
4. Колонку 18 "фактический остаток" заполнять после каждой операции? Можно предположить, что по итогам месяца, но опять же - предположить. В ПП РФ № 644 от 04.11.2006 было требование проводить сверки наличия прекурсоров и понятно для чего была колонка "фактический остаток".
Теперь же, в ПП РФ № 419 сверки прекурсоров проводить не требуется, а колонка осталась.
Хочется узнать - есть ли какие-нибудь разъяснения от ФСКН, от МВД, или, может быть судебная практика на эту тему.
Спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Разъяснений ФСКН или МВД по правилам ведения журнала учета прекурсоров нам не известно, в судебных решениях как правило тоже в такие детали не погружаются. В силу статьи 33 Конституции РФ и Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» любое лицо может самостоятельно обратиться за соответствующими разъяснениями в МВД. Это мы Вам и рекомендуем сделать.
Однако, следует учитывать, что в отношении прекурсоров таблицы III Списка IV Перечня наркотиков есть два порядка ведения журнал – обычный и упрощенный. См. п. 7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419. Поэтому в своем обращении уточните, о каких конкретно прекурсорах идет речь.
04.03.2017

Спрашивает Вова
(трудовые права, прекурсоры: статья 6.16.1 КоАП)
Здравствуйте такой вопрос к вам, за статью 6.16.1 КоАП статью могут уволить с работы? В 2014г привлекался, работа связана тренером с детьми, в этом году новые поправки должны вступить вроде, вот и решил спросить, и второй вопрос Скока лет храниться информация об административном нарушении? Есть у неё сроки ? Назначили 1 сутки в изоляторе.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Согласно статьям 331, 351.1 ТК РФ к педагогической деятельности и другой работе с детьми не допускаются лица имевшие судимость за преступления против здоровья населения и общественной нравственности. То есть только судимые за преступления, но не за административные правонарушения. Поэтому хотя статья 6.16.1 (хранение, приобретение прекурсоров таблицы I Списка IV и Списка I) относится к правонарушениям посягающим на здоровье населения, привлечение по ней не может быть основанием ограничения трудовых прав.
Что касается второго Вашего вопроса о хранении сведений о привлечении к административной ответственности. Согласно статье 4.6 КоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Исходя из этого, сведения о привлечении Вас к административной ответственности не должны храниться более одного года, так как после истечения года правового значения не имеют.
Однако согласно ч.1 и п. 8 ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах, внесению в банки данных подлежит информация о лицах, совершивших административное правонарушение. При этом законом не установлен срок, в течении которого в банке данных должна содержаться информация о лице, совершившем правонарушение. Ч. 3 ст.1 17 закона «О полиции» устанавливает только, что «Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей».
Поэтому, спустя год можно подать заявление в полицию об уничтожении данных о Вас из базы, а если откажут — обжаловать в суд.
11.02.2017

Спрашивает Марина
(прекурсоры,контрабанда)
Здравствуйте! Никогда не думала,что нас постигнет такое дело. 1 июля 2016 года,моего мужа задержали сотрудники фсб на почте с посылкой. Как потом оказалось,он заказал полкило прекурсора ... из Словении. Заказывал на сайте е bey. Сейчас он находится в сизо,ему только по контрабанде" светит" от 10 лет. Он работает,есть ребенок 5 лет,мама инв.3 группы и пенсионер(прописана и проживает только с ним) Подскажите,как строить линию защиты,он понятия не имел,что может быть "контрабанда" заказать же можно в свободном доступе.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Скорее всего Вашему мужу вменяется статья 229.1 УК (контрабанда наркотиков и их прекурсоров). Строить защиту следует в том числе по таким основаниям:
если использовать вещество предполагалось не в целях изготовления наркотика, нужны соответствующие доказательства;
какова концентрация, свыше ли 15 %. Если меньше 15% - ответственности нет.
Если прекурсор заказывался для изготовления наркотиков, имеет значение, предназначался ли наркотик для личного употребления или распространения.
Наличие вещества в свободной продаже в интернете — значения не имеет. А вот если в стране, откуда вещество прислано, оно продается легально - это обстоятельство имеет смысл доказать соответствующими заверенными выписками. Скорее всего это иноязычные тексты, значит и перевод должен быть заверен. Так как достать такие документы довольно сложно, да еще перевести их со словенского, это имеет смысл делать, если на сайте , где заказывалось веществе, указывалось на его легальность.
29.01.2017

Спрашивает Андрей
(прекурсоры, таблица III Списка IV)
Здравствуйте! Наша фирма занимается 3D печатью. Недавно мы вскрыли состав промывочной жидкости для оборудования, которую раньше закупали в Германии. Это позволит снизить затраты на неё почти в 5 раз. Основным компонентом является метилэтилкетон ( таблица 3 список 4 прекурсоров)
Возникает следующий вопрос: имеет ли право наша организация, как физлицо, закупать и использовать это вещество ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в производственных целях, не имея лицензии на ведение деятельности с наркотическими веществами и прекурсорами? Уже 4 поставщика отказали нам в продаже, сославшись на её отсутствие. Если да, то каков перечень правил хранения и учёта данного соединения? Заранее спасибо

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. В первую очередь следует обратиться к статье 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», которой установлены общие положения о контроле за оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV. Так вот согласно п. 4 ст. 30 к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся:
• установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
• лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
• установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
• регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Как видите, не установлено правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров (как для прекурсоров таблицы II) и лицензирования деятельности (как для прекурсоров таблицы I). Исходя из этого юридическое лицо вправе приобретать прекурсор таблицы III в производственных целях без какой-либо лицензии.
Хранение прекурсоров должно исключать доступ к ним посторонних лиц (можно ориентироваться на требования к хранению, установленные для прекурсоров таблицы I, II – см. пункты 8-9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. № 640).
Учет прекурсоров регулируется Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419. Обратите внимание на особый порядок ведения журнала операций с прекурсорами, установленный для метилэтилкетона массой, не превышающей 100 килограммов (см. п. 7 Правил).
04.01.2017

Спрашивает Денис
(прекурсоры, производные)
Здравствуйте. Проконсультируйте чем отличаются прекурсоры от производных?

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте.
«Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ... - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года» (Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах").
Производные — «Производные наркотических средств и психотропных веществ являются веществами синтетического или естественного происхождения, которые не включены самостоятельными позициями в государственный реестр лекарственных средств или в настоящий перечень, химическая структура которых образована заменой (формальным замещением) одного или нескольких атомов водорода, галогенов и (или) гидроксильных групп в химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества на иные одновалентные и (или) двухвалентные атомы или заместители (за исключением гидроксильной и карбоксильной групп), суммарное количество атомов углерода в которых не должно превышать количество атомов углерода в исходной химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества» (Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2012 года № 1178 "О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации").
Первое понятно, о прекурсорах говорится и во многих международных антинаркотических соглашениях.
Производные — что такое производные, способен понять не всякий человек даже с высшим химическим образованием.
См. статью Д.Ю.Гладышева "Производные наркотических средств и психотропных веществ" - новый курс на химизацию Российского правосудия"
06.12.2016

Спрашивает Вячеслав
(прекурсоры, таблица II)
Здравствуйте! Какая ответственность грозит за приобретение 2 литров 1,4-бутандиол 99%

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. 1,4-бутандиол 15% и более включен в таблицу II прекурсоров, включенную в Список IV Перечня наркотических средств...; утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 (с последующими изменениями). За нарушения правил оборота прекурсоров таблицы II Списка IV, законодательство не устанавливает ответственности физических лиц, не являющихся ИП. Для ИП устанавливается порядок ведения специальных журналов, за нарушение которого предусмотрены большие штрафы.
09.11.2016

Спрашивает Роман:
(прекурсоры, таблица III Списка IV)
Добрый день,
Мы являемся фирмой, занимающейся материальным обеспечением исследовательской лаборатории.
Мы получили заявку на поставку Ацетона х.ч. и Толуола х.ч., являющихся прекурсорами
Необходимо ли нам иметь лицензию на оборот прекурсоров или достаточно просто вести журнал учета, либо вообще ничего не нужно.
Фактически через нас пройдут только документы.
Ответьте пожалуйста как нам поступить по закону.
Спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Ацетон (в концентрации более 60 %) и толуол (в концентрации более 70 %) являются прекурсорами, включенными в таблицу III Списка IV Перечня накротиков. К мерам контроля за оборотом этих прекурсоров относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами (п. 4 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах). То есть лицензированию подлежат только внешнеторговые операции. Если Вы будете поставлять прекурсоры, которые приобретете в РФ, то лицензии на это не нужно. В другом случае, фирма участвующая во внешнеторговой операции с прекурсорами должна иметь лицензию.
03.11.2016

Спрашивает Андрей Д.
(прекурсоры, таблица III Списка IV)
После изучения Правил ведения и хранения специальных журналов по учету прекурсоров возник такой вопрос:
П. 7 отменяет действие п. 6 для некоторых веществ из таблицы 3 перечня прекурсоров (соляной, серной, уксусной кислот и т. п. ) при условии, что их количество не превышает 100 кг. Имеется ли в виду количество вещества, расходуемое на одну операцию ( единовременно), и если нет, то за какой период времени расход вещества не должен превысить эти 100 кг?
Наша лаборатория использует концентрированную соляную кислоту. Расход за год составляет 600 кг. Расход на операцию (анализ, приготовление раствора) варьируется от нескольких миллилитров до нескольких литров. Следует ли нам вести учет каждой операции? И каким документом нам подтверждать запись в журнале о расходе кислоты?
С уважением,
Андрей Д.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Расход должен быть не более 100 кг. в месяц. Запись производиться не по каждой операции, а суммарно за месяц. Документального подтверждения каждой операции не требуется. См. консультацию № 9399.
03.11.2016

Спрашивает Александр
(прекурсоры, таблица III Списка IV)
Здравствуйте!
Работаю в институте подведомственном ФАНО. В работе используем и ацетон и ацетонитрил, и, насколько я знаю, у института есть лицензия на работу с такими растворителями.
Предполагается совместная работа с иностранными коллегами из Европейского союза, для чего они должны прислать нам по почте образцы, растворенные в чистом ацетоне.
Планируется 2 образца по 10 мл, итого 20 мл ацетона.
Необходимо ли получать лицензию на ввоз такого количества ацетона?
Как в данном случае проще сделать
-отправка от института в ЕС в институт в РФ
-отправка от физлица в ЕС к физлицу в РФ?
Заранее спасибо за ответ!
С уважением, Александр

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Ацетон в концентрации 60 % и более относиться к прекурсорам, включенным в таблицу III Списка IV. Закон содержит следующие требования к обороту прекурсоров таблицы III: лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. Согласно Положению о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 г. № 181 ввоз (вывоз) прекурсоров, внесенных в таблицы II и III списка IV перечня, осуществляется юридическими лицами (п. 3 Положения). Для осуществления ввоза (вывоза) … прекурсоров … юридическим лицом (далее - заявитель) должна быть получена разовая лицензия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - разовая лицензия).
В противном случае, ввоз ацетона может рассматриваться как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ (влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров). Ответственность за ввоз ацетона физическим лицом не установлена.
31.10.2016

Спрашивает Наталья
(прекурсоры)
Добрый День!
Скажите пожалуйста, относятся ли к прекурсорам ЭТИЛАЦЕТАТ, и нужно ли вести их учет? Заранее благодарю.

Отвечает эксперт Бюро «Версия», к.х.н. Гладышев Дмитрий Юрьевич:
Этилацетат к прекурсорам не относится.
26.10.2016

Спрашивает Наталья
(прекурсоры, таблица III Списка IV)
Добрый день!
Я начала работать учителем химии в школе. Здесь есть прекурсоры из таблицы III списка IV: серная, соляная, уксусная кислоты, ацетон, перманганат калия.
Не могу разобраться, как правильно вести учет их использования.
1. Поняла, что должен быть приказ о назначении меня ответственной за ведение журнала прекурсоров и сам журнал установленного образца.
2. Не поняла, достаточно ли одной ответственной меня или кто-то должен меня контролировать.
3. Не поняла, нужно ли проводить инвентаризацию, если да, то как часто и кто должен быть в составе комиссии?
4. Не поняла, нужно ли составлять акты списания, если да, то как часто и кто должен их составлять.
5. Правильно ли я поняла из пункта 7 правил ведения журналов по прекурсорам, что, если количества не превышают указанные в нем, то хранить документы о покупке этих веществ не нужно?
Помогите, пожалуйста!

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. 2. Одной ответственной достаточно. 3. Если ранее учет прекурсоров не осуществлялся должным образом, то может быть назначена комиссия и проведена инвентаризация. Или это может быть поручено одному лицу (например, ответственному за журнал). Требований к составу такой комиссии законодательство не содержит. 4. Списывать прекурсоры таблицы III списка IV в моем представлении значительно сложнее, чем хранить с истекшим сроком годности. Законодательство не обязывает уничтожать прекурсоры таблицы III Списка IV. 5. Да, согласно п. 7 Правил ведения журнала запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется.
24.09.2016

Спрашивает Эльвира
(прекурсоры, таблица III списка IV)
Работаю на производстве экологом. В лаборатории образовались прекурсоры такие . как ацетон, серная кислота, уксусная кислота ледяная, соляная кислота, толуол с истекшим сроком годности. Какие наши дальнейшие действия, можем ли мы самостоятельно уничтожить эти вещества? Если нет, то куда нам обратиться? Как нам их списать правильно? В нашем городе официально никто не занимается уничтожением прекурсоров, т.е справку о том, что мы передали на утилизацию конкретно эти вещества нам не дадут.
Буду благодарна за ответ.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Перечисленные Вами прекурсоры относятся к таблице III Списка IV Перечня. Об уничтожении таких прекурсоров см. консультацию № 9396, 7033, 6449.
26.08.2016

Спрашивает Дмитрий
(контрабанда, прекурсоры, таблица III списка IV)
Добрый день! Подскажите пожалуйста возможна ли уголовная ответственность в таком случае: я не гражданин РФ приобрел на территории РФ прекурсоры ( ацетон, растворитель, кислоту соляную), приобретал это все вместе с лакокрасочными материалами для перевозки в ЛНР, так как являюсь предпринимателем и занимаюсь торговлей строительными материалами.При пересечении грузовой машиной границы РФ сотрудники таможни выявили эти вещества и изъяли их вместе с другими товарами, так как они не были задекларированы. Позже суд принял решение конфисковать все товары, которые были изъяты. Через некоторое время таможеники провели экспертизу и признали часть товаров прекурсорами. Я приобретал эти товары в свободной продаже в РФ и не имел понятия, что они входят в перечень прекурсоров. Помогите пожалуйста советом

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Нет, уголовная ответственность за вывоз из РФ ацетона и соляной кислоты не установлена. Ацетон в концентрации 60 процентов и более, а также соляная кислота в концентрации 15 процентов и более включены в таблицу III Списка IV Перечня наркотиков и их прекурсоров, утв. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681.
Статья 229.1 УК устанавливает ответственность за контрабанду наркотиков и прекурсоров. Однако в примечании 3 к статье 228.3 УК РФ указывается, что действие статьи 229.1 УК распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня. То есть статья 229.1 УК не распространяется на контрабанду прекурсоров, включенных в таблицы II и III Списка IV.
За нарушение порядка вывоза из РФ прекурсоров таблицы III списка IV возможна административная ответственность по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
20.08.2016

Спрашивает Валерий
(прекурсоры)
Случайно нашел Ваш сайт по прекурсорам, много полезного, спасибо Вам. Лев Семенович у меня к Вам большая просьба( мы работаем с краской ,покупаем и продаем АЦЕТОН Российский), не можете узнать как и на основание каких документов к Таблице 3""""
допускаетсяисключение некоторых мер контроля""" и что это за меры . Если правильно понял Ваши ответы, то юр.лицо купило Ацетон,часть использовала, часть продала или просто купило и продало (без ВЭД) надо только журнал учета и все??

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Вы понимаете правильно. Поэтому адресую Вас к консультациям по аналогичным вопросам № 9396 и 10056 в рубрике «прекурсоры».Более строгие меры контроля предусмотрены для прекурсоров таблиц 1 и 2 списка IV. Требования к прекурсорам каждой таблицы установлены статьей 30 ФЗ «О нароктических средствах и психотропных веществах»: “2. К особым мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I Списка IV, относятся:
лицензирование деятельности, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров, в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;
установление ограничений на допуск лиц к работе, непосредственно связанной с прекурсорами;
установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
3. К общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся:
установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
4. К мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся:
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами».
03.08.2016

Спрашивает Макси О.
(прекурсоры, таблица III списка IV)
Здравствуйте!
Я представляю торгующую организацию, продаем мы в том числе и стоматологические материалы. Некоторые из них содержат прекурсоры III таблицы IV списка. Согласно федеральному закону №3-ФЗ от 08.01.1988
К мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся:
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
По лицензированию, безопасности и журналам все ясно, однако не совсем понятно какие предъявляются требования б отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров (именно III таблицы IV списка). Так например в Постановлении Правительства № 419 от 09.06.210 речь идет либо об отчетах о производстве перкурсоров, либо об обороте прекурсоров II и I таблицы IV списка..
Собственно вопрос. Нужно ли каким-либо образом отчитываться по обороту прекурсоров III таблицы IV списка, или достаточно просто вести журнал?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Если внимательно смотреть Постановление Правительства от 9 июня 2010 года № 419, то видно, что оно устанавливает обязанность отчитываться о производстве любых прекурсоров, а вот отчитываться о количестве реализованных и использованных прекурсоров нужно только по прекурсорам включенным в таблицы I и II списка IV.
Согласно п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных вышеназванным Постановлением, «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ...».
В связи с ликвидацией ФСКН отчитываться надо будет МВД — см. проект Постановления Правительства о внесении изменений в связи с упразднением ФСКН.
13.07.2016

Спрашивает Мария Е.
(прекурсоры)
Здравствуйте!Я представляю транспортно - экспедиционную компанию. Мы осуществляли коммерческую перевозку автомобильным транспортом соляной кислоты (код ТН ВЭД 2806100000). Маршрут перевозки Московская область - г. Калинград (Калининградская область) транзитом через Белоруссию и Литву. Подскажите, пожалуйста, нужна ли лицензия Минпромторга, разрешние ФСКН? И самый главный вопрос: кто получает лицензию Минпромторга и разрешение ФСКН - грузоотправитель или экспедитор - перевозчик? Буду Вам признательна за ответ.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Мы тут больше по уголовным делам. Тем более сейчас, с ликвидацией ФСКН, наверняка неразбериха. Так что лучше проконсультируйтесь у специалистов, держащих руку на пульсе. Я бы рекомендовал Вам обратиться в юридическую фирму Юнико-94, это авторитетное учреждение. Правда, коммерческое.
05.07.2016

Спрашивает N.
(прекурсоры)
Добрый день. В списках прекурсоров о растворах в которых содержится два прекурсора сказано только о 4 списке 
Помогите разобраться
Какая ответственность физ и юр лицам за продажу, приобретение, хранение, перевозку, пересылку раствора состоящего из 1-фенил-2-нитрпропен 10%- ледяная уксусная кислота 60%
Т.е суммарная масса 2х прекурсоров равна 70% по массе
Только 1-фенил-2-нитрпропен прекурсор 1 списка а ледяная уксусная кислота прекурсор 4 списка
И вообще попадает ли этот раствор в список прекурсоров?

Отвечает эксперт Бюро «Версия», к.х.н. Гладышев Дмитрий Юрьевич :
Здравствуйте. Указанный Вами раствор является прекурсором и контролируется по ледяной уксусной кислоте. В химической науке ледяной уксусной кислотой считается не содержащая воду кислота с концентрацией близкой к 100 процентам. Название ледяная, связано с тем, что при замерзания она образует кристаллы похожие на лёд.
19.06.2016

Спрашивает Вячеслав Спетанович Б.:
(прекурсоры)
Добрый день.
прочитал все Ваши ответы по теме прекурсоры. так же скачивал нормативные документы. но так и нашел ответа. был бы признателен, если просветите.
предусмотрена ли ответсьвенность и если да. то какая за контрабанду,хранение,перевозку веществ из списка 4 таблица 2, в размерах более трех килограмм?
спасибо за Ваше время

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Для физических лиц ответственности не предусмотрено, если не будет доказано приготовление к изготовлению наркотических средств в крупном или особо крупном размере. Согласно примечанию 3 к статье 228.3 УК РФ, наказывающей за незаконные действия с прекурсорами, действие этой статьи, а также статей 228.4 (сбыт прекурсоров) и 229.1 (контрабанда прекурсоров) распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
То же самое касается административной ответственности — см. примечание к статье 6.16.1 КоАП РФ(http://hand-help.ru/documents/KoAP.doc).
22.05.2016

Спрашивает Елена
(прекурсоры, таблица III списка IV)
Здравствуйте! Я работаю в хим.лаборатории. Работаем с прекурсорами таблицы III. Хранение и ведение журналов соответствует требованиям. Но сейчас сложилась такая ситуация - у нас осталась ледяная уксусная кислота с истекшим сроком годности (около 12 литров), которую не успели использовать и списать. Одновременно с ней списывается кислота с нормальным сроком. Не очень понимаем, какими должны быть наши дальнейшие действия и как прекратить списывать ее в журнале. Нужно ли составить письменный акт о признании непригодности и является ли подобный документ основанием для того, чтобы снять кислоту с учета? Спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. См. консультацию № 9396
22.05.2016

Спрашивает Тайсон
(прекурсоры)
здравствуйте я хочу купить в россии на сайте спортивную добавку содержащюю 100% фенилэтиламина продавец сказал Наши товары проходят таможенный контроль. За это время проблем не возникало возникнут ли у меня проблемы на почте?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Фенэтиламин в концентрации 15 процентов или более – это прекурсор, включенный в Список I Перечня наркотиков и прекурсоров. Т.е. с 2015 года фенэтиламин относится к наиболее контролируемым прекурсорам, а ранее относился к прекурсорам таблицы II Списка IV.
Постановлением Правительства от 08.10.2012 г. № 1020 (ред. от 02.07.2015) установлен крупный и особо крупный размер фенэтиламина в концентрации 15 процентов или более – 15 и 2500 грамм соответственно. Незаконное приобретение и хранение прекурсоров включенных в Список I, в размере не являющемся крупным, влечет административную ответственность по статье 6.16.1 КоАП – штраф от 4 до 5 тыс. руб. или арест на срок до 15 суток. Приобретение и хранение фенэтиламина в концентрации 15 % в количестве свыше 15 грамм влечет уголовную ответственность по статье 228.3 УК. При этом ввоз в РФ фенэтиламина допускается при налиции лицензии.
А вот возникнут ли проблемы или нет, это я вам сказать не берусь. Во всяком случае Вы должны понимать риски.
06.04.2016

Спрашивает Инга
(прекурсоры, таблица III списка IV)
пред. №9396
Спасибо за ответ о проверке по прекурсорам 3 таблицы 4 го списка. Пожалуйста, объясните, должен ли в организации быть утвержденный руководством список используемых прекурсоров из вышеназванной группы? Я в законе и приложениях к нему не нашла об этом никакого упоминания. Есть только пункт о назначении ответственных лиц специальным приказом.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Нам также не известны нормативно-правовые акты, которые содержат требования утверждать список используемых прекурсоров таблицы III списка V.
06.04.2016

Спрашивает Виктор
(пропаганда, прекурсоры)
Добрый день!
Для социального подтверждения качества производимых изделий (речь идет о хирургической стали) решил снять ролик и выложить его на youtube в котором будут опускаться в серную кислоту 40-99% различные изделия изготовленные из стали. Т.к. качественная сталь при комнатной температуре не темнеет в серной кислоте. Будет ли какое-то нарушение закона если это будет в общественном доступе? (Я имею ввиду ролик теста на youtube).

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Нет, никакого нарушения закона не будет. Серная кислота является прекурсором. Хотя законодательством установлен запрет и ответственность за пропаганду и рекламу прекурсоров (ст. 6.13 КоАП), этот заперт следует относить только к распространению сведений об использовании этих веществ при производстве, изготовления и переработке наркотических средств. Т.е. запрещается пропаганда и реклама этих веществ как прекурсоров. Распространение сведений об ином использовании веществ, включенных в список прекурсоров, не запрещается.
29.03.2016

Спрашивает Марина
(прекурсоры)
Вопрос по Таблице 1 списка IV:
1.Ангидрид уксусной кислоты 10 процентов или более <> Включая соли перечисленных веществ, если существование таких солей возможно.
Является ли Трифторуксусный ангидрид (Ангидрид трифторуксусной кислоты) прекурсором?

Отвечает эксперт, кандидат химических наук Марина Юрьевна Кушнирук:
нет, потому что ангидрид уксусной кислоты - это не ангидрид трифторуксусной кислоты.
16.03.2016

Спрашивает Михаил П.
(прекурсоры)
Моя организация _ООО- стом.клиника. Подали во-время ,до 20 февраля,годовой отчет в ФСКН об использовании прекурсоров.Но учет вели в торговых наименованиях(пластамассы фторакс,коракрил,протаккрил и т.д.)И отчет подали указав не метилметакрилат,а под торговыми наименованиями. Прислали уведомление о вызове нас в ФСКН и даче объяснений для составления протокола об адм. правонарушении\" ВСВЯЗИ С ИСКАЖЕНИЕМ ОЕЧЕТНОСТИ! \"МЫ не правы? Или они как всегда ПРАВЫ?

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте.
Вопрос сложный. Наши консультанты в основном специализируются по уголовным делам.
Рекомендую Вам обратиться в юридическую службу  Юнико-94
http://www.unico94.ru/
Там консультации платные, но уровень очень высокий.
10.03.2016

Спрашивает DZ
(хранение, растения, прекурсоры, эфедра)
Здравствуйте! Какое законное положение у сушеной травы эфедры вес меньше 500 гр. Можно ли ее хранить не с целью продажи. Спасибо

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Эфедра включена в Перечень наркосодержащих растений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 г. № 934. Но эфедра включена в него как прекурсоросодержащее растение, потому что эфедрин является прекурсором и включен в Таблицу I Списка IV Перечня наркотиков и прекурсоров (таблица I включает наиболее контролируемые прекурсоры).
Выращивание более 10 растений эфедры влечет уголовную ответственность по статье 231 УК РФ.
Что касается хранения травы эфедры. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 г. № 1020 установлен крупный и особо крупный размер эфедры — свыше 500 грамм и 5000 грамм соответственно. Хранение в крупном размере влечет ответственность по ч. 1 ст. 228.3 УК (штраф от 200 до 300 тыс. руб. или до одного года исправительных работ), в особо крупном размере по ч. 2 ст. 228.3 УК (до двух лет лишения свободы).
В размере менее крупного, т. е. до 500 грамм, хранение эфедры уголовно не наказуемо.
Однако статьей 6.16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть если количество не является крупным размером (свыше 500 г) - штраф от 4 до 5 тыс. руб. или административный арест до 15 суток.
Кроме того, статьей 229.1 УК установлена уголовная ответственность за контрабанду эфедры в любом размере.
05.03.2016

Спрашивает Сергей
(прекурсоры, производственные нужды)
Где взять нормы расхода прекурсоров в зуботехнической лаборатории?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. В Приказе Минпромторга РФ от 28 июля 2010 г. N 638, которым утвержден порядок определения производственных нужд для юр. лиц и ИП прекурсоры при использовании прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, указывается «Производственные нужды определяются на основании производственной и технологической документации (технологические регламенты производства, технологические инструкции и др.), регламентирующей процесс получения продукции требуемого качества, в том числе нормы расхода прекурсоров на единицу готовой продукции, а также при проведении контрольных операций в процессе производства продукции.». Где взять эти регламенты и инструкции для зуботехнической лаборатории - это мы не знаем.
01.03.2016

Спрашивает Елена
(прекурсоры, таблица III списка IV)
Здравствуйте!
В ответе на заявку 9046
вы ответили, что:
"Так что если в Вашей аптеке оборот марганцовки не более 10 кг. в год, то документального подтверждения совершения каждой операции не требуется. 05.10.2015."
Из какого законодательного документа можно понять, что это количество в ГОД? в п.7 ППРФ 419 написано: "...При этом запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ЕЖЕМЕСЯЧНО и документального подтверждения совершения КАЖДОЙ операции не требуется."
Из чего можно заключить, что это количество в месяц и что каждую операцию подтверждать может и не надо, но подтвердить общий расход или приход за месяц каким-то образом надо.
Буду признательна за ответ, т.к. у разных проверяющих мнения расходятся, что вызывает недопонимание при проверках.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Да, Вы правы, я допустили ошибку. Так как в пункте 7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, утв. Постановлением Правительства от 09.06.2010 г. № 419, не говорится о другом сроке, то имеется ввиду количество прекурсоров в месяц.
Cоответствующие разъяснения были даны в Письме Минздрава России от 03.09.2014 N 25-4/10/2-6691, в котором говориться, что «учет лекарственных препаратов, таких как Диэтиловый эфир (в концентрации 45% или более) и Калия перманганат (в концентрации 45% или более) при обращении до 10 кг в месяц, осуществляется по "упрощенным" требованиям (запись в журнале регистрации о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных веществ производится ежемесячно, и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется).»
Что касается документального подтверждения каждой операции. Я полагаю, что невозможно каким-то одним документом подтвердит расход и приход прекурсоров за месяц — только собрав документы по каждой операции. А в этом случае теряется смысл нормы. Поэтому ключевое слово - ДОКУМЕНТАЛЬНОГО подтверждения совершения каждой операции не требуется. То есть в журнале должны указываться наименование, номер и дата приходного и расходного документа по каждой операции, но их документального подтверждения не требуется.
15.02.2016

Cпрашивает Инга
(прекурсоры, таблица III списка IV)
Работаю в лаборатории, где применяются прекурсоры из 3 таблицы 4 го списка: серная, соляная, уксусная кислоты, марганцевокислый калий, ацетон. Кислоты концентрированные. Вещества хранятся в сейфах, ведутся журналы установленного образца, которые тоже хранят в сейфе. Расход концентрированных кислот на некоторые операции не превышает 10 мл , ацетон -100 мл. Должны ли мы делать запись при каждой операции? Должны ли мы хранить у себя в лаборатории товарные накладные на покупку вышеперечисленных веществ( эти документы подшиты в бухгалтерии) и должны ли при проверке предъявлять накладные и сертификаты качества реактивов? В журнале у нас указан номер товарной накладной и все. Некоторые реактивы просрочены(кислота, ацетон,но мы их используем и расход записываем в журнал. Будет ли это нарушением при проверке? За какой период имеют право проверять - за 1 год или за 3 предшествующих проверке? Вообще, мне кажется, это маразм: устанавливать ответственность за действия с прекурсорами из 3 таблицы 4 го списка для юрлиц,тогда как физ лица могут спокойно покупать и использовать эти вещества без ведения журналов, хранения в сейфах и прочее. В данном случае этот закон можно рассматривать только как предлог для выкачивания денег в виде штрафа с юрлиц.
Спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Полностью согласен с Вами в оценке этого законодательства. Думаю, ФСКН, произошедшая из налоговой полиции, добивалось ужесточения законодательства в области оборота прекурсоров, чтобы вернуться к привычному делу — «кошмарить» бизнес и шуршать бумажками.
Что касается Ваших вопросов:
1. При работе с указанными Вами прекурсорами таблицы III списка IV не требуется делать запись при каждой операции — законодательство разрешает делать запись раз в месяц об общем числе израсходованных прекурсоров. Это прямо указано в пункте 7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных ПостановлениеПравительства РФ от 09 июня 2010 года № 419.
2. Что касается того, где хранить документы подтверждающие совершенные операции с прекурсорами — по общему правилу заверенные копии этих документов должны храниться вместе с журналом. Но в соответствии с вышеназванным пунктом 7 Правил для указанных Вами прекурсоров не требуется документального подтверждения совершения каждой операции.
3. Законодательство не содержит запрета на использование прекурсоров таблицы III списка IV с истекшим сроком годности. Во всяком случае, законодательство регулирующее оборот веществ в качестве прекурсоров, что не исключает возможности каких либо санкций за использование просроченных веществ в производстве и других целях. Но это не по нашей части.
Да, в пункте 15 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 года № 640 указывается, что прекурсоры с истекшим сроком годности подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме. Но согласно пункту 1 этих Правил они устанавливают порядок производства, переработки, хранения и т.д. … только прекурсоров внесенных в таблицы I и II списка IV.
4. Проверка может проводиться за последние 3 года. В частности, это установлено п. 13.4 Административного регламента ФСКН по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Приказ ФСКН РФ от 02 ноября 2011 года № 468.
15.02.2016

Спрашивает Татьяна
(прекурсоры)
Меня интересует вопрос является ли калиевая соль метакриловой кислоты (КСМК) прекурсором. Спасибо.

Отвечает эксперт Бюро «Версия», к.х.н. Гладышев Дмитрий Юрьевич :
Калиевая соль метакриловой кислоты (КСМК) прекурсором не является.
20.01.2016

Спрашивает аноним
(прекурсоры)
Здравствуйте. Прошу Вас разъяснить данный момент.
Вступившем в силу с 1 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года № 1003 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" с 1 января 2013 года №-метилэфедрин (концентрация 10% и более), псевдоэфедрин (концентрация 10% и более), эфедрин (концентрация 10% и более), эргометрин (концентрация 10% и более), эрготамин (концентрация 10% и более), ангидрид уксусной кислоты (концентрация 10% и более) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 года № 1020 являются прекурсорами, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (список IV). Такие же правила и размеры установлены и в отношении солей, указанных прекурсоров, если существование таких солей возможно. 
Как данное постановление регулирует смеси, где эфедрина менее 10% ? 
Спасибо

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Смесь, содержащая эфедрин в концентрации менее 10 % не является прекурсором, на такую смесь не распространяются установленные для прекурсоров меры контроля.
Таким образом смесь, содержащая менее 10 % эфедрина не может быть предметом преступления или административного правонарушения. В Ответах на вопросы судов о применении отдельных положений Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью приведения приговоров в соответствие с законодательством, вступившим в силу с 1 января 2013 года …, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 13.02.2013, указывалось, что «Незаконные действия с ... эфедрином (в концентрации до 10%), декриминализированы.».
Еще Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утв. Постановлением Правительства от 30 июня 1998 года № 681 к наркотическим средствам Списка I отнесены «Кустарно изготовленные препараты из эфедрина (псевдоэфедрина) или из препаратов, содержащих эфедрин (псевдоэфедрин)». Однако такие препараты (смеси) содержат уже не эфедрин (не только эфедрин), а эфедрон и первитин (см. методические рекомендации «Экспертное исследование наркотических средств, получаемых из эфедрина / Савенко В.Г., Семкин Е.П., Сорокин В.И., Казанков С.П.. - М.: ВНИИ МВД СССР. 1989).
31.12.2015

Спрашивает Наталья
(контрабанда, прекурсоры)
Здравствуйте!
статья 229.1 контрабанда
Вопрос по Прекурсорам Список 4 ( таблицы 1,2,3) - ( из Приложения 2.12. решения Комиссии № 30 "о нетарифном регулировании)
Может ли наступить уголовная ответственность за ввоз физическим лицом прекурсора ( за исключением случаев, описанных в решении комиссии ....) за ввоз прекурсора из каждой таблицы и конкретно таблицы 2 и на какие законодательные акты в данном случае нужно обратить внимание есть понятие крупного размера , особо крупного размера - как определяется крупный размер при ввозе прекурсора, если в законодательстве он не определен ( размер определен только для для Списков 1,2,3 и таблицы 1 списка 4).

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон: Здравствуйте.
Согласно примечанию 3 к статье 228.3 УК РФ действие статьи 229.1 УК распространяется только на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
Именно поэтому, как Вы правильно указываете, крупный и особо крупный размеры определены только для прекурсоров Списка I и таблицы I Списка IV (Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 г. № 1020).
07.11.2015

Спрашивает Ярослав
(прекурсоры, производство)
Я химик-любитель, собираюсь вести канал на YouTube с интересными опытами. В связи с этим возникают два вопроса: 1) могу ли я показать полный процесс получения концентрированной серной кислоты (III таблица IV списка) и опыты с ней; 2) легально ли вообще её производить самостоятельно (без цели сбыта)? Заранее спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон: Здравствуйте.
1. Законодательство устанавливает порядок оборота (в том числе производства) в научных и учебных целях только для прекурсоров, внесенных в Список I Перечня наркотиков. Производство и использование этих прекурсоров в научных и учебных целях допускается только юридическим лицам при наличии лицензии и других условиях (ст. ст. 8, 10, 14 и др. Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
Что касается прекурсоров таблицы II Списка IV, то законодательство не устанавливает ответственности за их производство и использование для физических лиц, не являющихся ИП. Для ИП устанавливается порядок ведения специальных журналов, за нарушение которого предусмотрены большие штрафы.
2. Не хочется подсказывать правоохранительным органам, но нельзя не предупредить. К сожалению, при желании можно запретить ролик на YouTube, в котором показывается процесса получения концентрированной серной кислоты, и привлечь к ответственности.
Статья 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается «пропаганда … прекурсоров, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования … прекурсоров».
Ответственность за пропаганду предусмотрена статье 6.13 КоАП (штраф на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей).
04.11.2015

Спрашивает Полина
(прекурсоры)
Вопрос следующий:
Очень интересует Ваше экспертное мнение по вопросу учета прекурсоров НС и ПВ. Как должно рассчитываться количество прекурсора НС и ПВ, исходя из его процентного содержания в препарате или исходя из общего веса препарата? Например, имеется грунтовая строительная смесь, в которой содержание метилметакрилата 50%. Общий вес емкости со смесью 250 кг.
Учетное количество прекурсора, подлежащего занесения в журнал и прочие учетные и отчетные документы, 250 кг или 125 кг?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более включен в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681. Согласно примечанию 5 к названному Перечню «Концентрация веществ, указанных в списке IV настоящего перечня, определяется исходя из массовой доли вещества в составе смеси (раствора)».
Таким образом вся смесь, в которой содержится более 15 процентов метилметакрилата, с точки зрения законодательства является прекурсором. Учетное количество — 250 кг.
05.10.2015

Спрашивает Елена
(прекурсоры)
Добрый день! Работаю в аптеке. Вопрос по перманганату калия. То что я должна вести на него журнал,это понятно.Приход ведётся по товарным накладным. А расход? В инструкции на перманганат указано,что отпускается без рецепта врача,был бы рецепт,в графе где указывается документ расхода я могла бы указать № рецепта и приложить ксерокопию этого рецепта. А так расход идёт без документа. Это нарушение?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Для марганцовки и ряда других прекурсоров таблицы III Списка IV действуют специальные правила ведения журнала. Согласно п. 7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, утв. Постановлением Правительства от 09.06.2010 г. № 419, «Положение пункта 6 настоящих Правил не распространяется на случаи регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию… перманганата калия в концентрации 45 процентов или более массой, не превышающей 10 килограммов … При этом запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется.»
Так что если в Вашей аптеке оборот марганцовки не более 10 кг. в год, то документального подтверждения совершения каждой операции не требуется.
05.10.2015

Спрашивает Светлана
(прекурсоры, кабинет химии)
Добрый день! Я работаю учителем химии в школе. В прошедшем учебном году в школах города прошла серия проверок прокуратуры по вопросам хранения и учета операций, связанных с прекурсорами. По итогам этих проверок был сделан ряд замечаний по хранению реактивов-прекурсоров (все они относятся к таблице III Списка IV - серная, соляная кислоты, перманганат калия, ацетон, диэтиловый эфир), а также к помещению школьной хим. лаборатории. Я очень внимательно изучила все ваши консультативные ответы (кстати, спасибо за их точность, конкретность и полноту ответов). Нашла ответы на многие вопросы. Но кое-что по-прежнему остается непонятным:
1. Относится ли к прекурсорам красный фосфор? В списках я его не увидела, но на протяжении целого ряда лет от нас требуют вести учет операций с этим веществом как с прекурсором.
2. Согласно статье 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» «Юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров <…> должны быть предусмотрены условия для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц...   Хотелось бы уточнить, есть ли нормативный документ, в котором указаны точные требования или перечень этих условий (ну например, наличие 2 замков в двери, недопустимость наличия смежных помещений, тоже запирающихся на ключ, наличие видеонаблюдения и т.п.). 
3. Правильно ли я понимаю, что если в федеральном законе не предусмотрены особые условия хранения прекурсоров таблицы III Списка IV, то мне следует руководствоваться инструкциями по хранению реактивов разных групп хранения, указанных в приказе №127 "О введении в действие правил техники безопасности для кабинетов (лабораторий) химии общеобразовательных школ министерства просвещения СССР" от 10.07.1987, а также требованиями к современному кабинету химии.
4. При отсутствии документа, регламентирующего условия обеспечения безопасности и исключения доступа третьих лиц, может ли быть разработан внутришкольный локальный акт, в котором будут четко расписаны эти условия. Насколько он будет правомочным? Допустимо ли будет ссылаться на него во время проверки инспектирующими органами?
Заранее спасибо за Вашу помощь.
С уважением, Светлана Хмара

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте.
1. Действительно, красный фосфор не включен в список прекурсоров. Хотя красный фосфор часто используется при кустарном изготовлении наркотических средств. Но также он распространен и в легальном обороте, ведь из него делают спички. Включение вещества в список прекурсоров должно соблюдать баланс между интересами легального оборота и опасностью использования для производства наркотических средств. Иначе в список прекурсоров включили бы и воду, заставив вести учет ее использования все организации. При этом локальными актами в разумных пределах могут устанавливаться дополнительные требования к учету и хранению таких веществ.
2. Нормативно-правовыми актами не установлено конкретных условий для обеспечения безопасности деятельности с прекурсорами Таблицы III Списка IV и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц. Как ранее указывалось в консультациях, Правительством РФ установлены только Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV. Однако, есть случаи, когда на этот документ по аналогии ссылаются в делах по прекурсорам Таблицы III Списка IV. Например, Самарский областной суд рассмотрел по надзорной жалобе дело о привлечении образовательной организации по статье 6.16 КоАП РФ (с наложение штрафа 50 тыс. руб.). В Постановление Самарского областного суда от 19.11.2014 по делу N 4а-75714, в частности, указано: «нарушение п. 8 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ... Руководитель юридического не принимал достаточных мер для обеспечения безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц: "серная кислота" хранится в вытяжном шкафу, не имеющем запирающего устройства, "толуол" хранится в мебельном шкафу, на полке с другими химреактивами». Но, повторюсь, Правила тут применяются неправильно, должна была применяться общая норма по исключению доступа к прекурсорам посторонних лиц (пункт 11 статьи 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах).
3. Приказ Министерства просвещения СССР от 10.07.87 № 127 "Об утверждении правил по технике безопасности для кабинетов (лабораторий) химии общеобразовательных школ", действует по сей день (во всяком случае нет информации о том, что он отменен, утратил силу). Но применять утвержденные этим приказом Правила, в части хранения реактивов, надо с учетом современного списка прекурсоров. Например, этими правилами толуол отнесен к 4 группе хранения, для которой не предусмотрено запирание в шкафу или сейфе. Но надо предусмотреть хранение в запираемых шкафах. То же касается серной и соляной кислоты.
4. Да, разработка локального акта, устанавливающего условия хранения прекурсоров, допускается. Более того, содержащиеся в нем условия могут отличаться от условий, установленных в п. 8 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Главное, чтобы эти условия также исключали доступ к прекурсорам посторонних лиц. Этот документ будет абсолютно правомочен, на него можно будет ссылаться во время проверок, как на обеспечивающий безопасность деятельности с прекурсорами и исключение доступа к прекурсорам посторонних лиц, т. е. выполнение п. 11 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
07.08.2015

Спрашивает Давид
(прекурсоры)
Добрый день от отца осталось кислоты серная соляная приехали с фскн и все опечатали и увезли что за это грозит

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Серная и соляная кислоты являются прекурсорами, включенными в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контроля в РФ. Граждане вправе иметь и хранить эти вещества без ограничений. Законодательство устанавливает меры контроля за прекурсорами таблицы III только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
17.06.2015

Спрашивает Юлия
(прекурсоры)
Добрый день!
подскажите, пожалуйста, при каких условиях необходимо хранить кислоту соляную и уксусную концентрированные в медицинской организации, используемые в лаборатории. В очень маленьких объемах, соляная 100г, уксусная около 1л. Почитав закон о хранении, не смогла понять к какой категории относить эти прекурсоры. Сейчас храним в сейфе достаточно ли этого?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Соляная и уксусная кислота включены в таблицу III Списка IV Перечня наркотиков и прекурсоров. Правил хранения для этих прекурсоров не установлено, только правила учета (ведение специальных журналов).
07.05.2015

Спрашивает Наталья
(прекурсоры)
Какой приоритетный документ из действующих :
1. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ . ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2010 года N 419
«О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом (с изменениями на 13 декабря 2012 года) 2. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 от 4 ноября 2006 года N 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (с изменениями на 16 декабря 2013 года) 3. форма журнала учета прекурсоров при использовании их в лаборатории до 3 кг в год

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте.
Постановление 2006 года регулирует порядок представления сведений о деятельности, связанной с наркотиками. А Постановление 2010 года - о прекурсорах. Постановлением 2010 года отменена форма журнала регистрации операций с прекурсорами, ранее заданная Постановлением 2006 года. Теперь форма журнала определяется Постановлением 2010 года.
01.04.2015

Спрашивает Ирина
(реализация прекурсоров)
Очень нужна соляная и серная кислота марки ЧДА , в небольших количествах (1.2-1.8л.-самая малая фасовка)для приготовления растворов 0.3% В аптеках теперь не делают. В магазине Химреактивы она есть. Но мне категорически отказываются продать, ссылаясь на закон о прекурсорах.Из ваших ответов я поняла, что это не законно. Куда обратиться, чтобы "пробить" эту стену. Очень нужны кислоты (онкология).Благодарю.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Пункт 10 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. № 640, допускает реализацию физическим лицам прекурсоров таблицы II и III, в том числе серной и соляной кислоты. Куда обратиться? Может все-таки удасться объяснить в магазине, что они вправе продать Вам эти вещества, прямо указав на вышеназванную норму законодательства. Написать жалобу можно в ФСКН (данная служба осуществляет контроль и за законным оборотом), прокуратуру.
11.03.2015

Спрашивает Михаил
(прекурсоры: таблица II)
Прошу разъяснить, при использовании метилметакрилата (II таблица список IV)в производстве продукции, обязан ли я отчитываться в ФСКН?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. См. консультацию № 5991. Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419 ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4 в УФСКН подается годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня.
22.01.2015

Спрашивает Юлия
(прекурсоры: таблица III)
Добрый день. 1.Необходимо ли подавать отчеты о расходовании в лаборатории соляной, серной и уксусной ледяной кислот (таблица 3)? Либо достаточно ведения журнала по учету?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Да, отчетов о реализации и использовании прекурсоров таблицы III списка IV не предусмотрено (см. Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419).
22.01.2015

Спрашивает Светлана
(прекурсоры)
Здравствуйте, я ИП основной вид деятельности производство бетонных изделий. По роду деятельности мне необходима серная аккумуляторная кислота для чистки форм. Планирую приобрести 5 канистр по 35 кг. Как избежать последствий того, что кислота отнесена к прекурсорам. Какие действия я должна совершить, что бы ко мне не было претензий и штрафов?

Отвечает admin:
Здравствуйте. См. консультации №№ 5877, 6056, 6255, 7425. Внимательно изучите Постановление Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419.
21.01.2015

Спрашивает Виталий С
(прекурсоры: ответственность)
Здравствуйте! по спискам прекурсоров никто внятно ответить не может, на сайте ФСКН информации 0% нашел на сайте http://base.garant.ru/12112176/ Извенения в закон. В списке 1 тоже есть пункт- прекурсоры там перечислены прекурсоры, бывшие в списке 4-2. Скажите пожалуйста, сколько списков прекурсоров существует? И какая ответственность Физ. лица за хранениие, транспортировку перемещение через границу и сбыт прекурсоров из списка 4(1,2,3) и списка 1 пункт- прекурсоры

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Прекурсоры включены в два списка: в список I Перечня (этот список, предусматривающий наиболее строгие меры контроля, в него включены героин, марихуана и т. п., а из прекурсоров — лизергиновая кислота и еще несколько веществ в определенной концентрации). Оборот этих прекурсоров полностью запрещен.
И есть более объемный список IV прекурсоров (этот список также входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства от 30 июня 1998 года № 681). Этот список состоит из трех таблиц: таблица I прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля;
таблица II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля;
таблица III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.
За незаконные действия с прекурсорами предусмотрена такая ответственность:
1. Уголовная по статьям 228.3 и 228.4 УК наступает только за действия с прекурсорами , включенными в список I и таблицу I списка IV. Наказуемы по статье 228.3 незаконные приобретение, хранение или перевозка таких прекурсоров в крупном размере без цели сбыта, а по статье 228.4 — их незаконные производство, сбыт или пересылка.
2. Административная по статьям 6.16 и 6.16.1 КоАП . По 6.16 за нарушение правил законного оборота прекурсоров всех списков и таблиц, а по 6.16.1 — за незаконные действия с прекурсорами списка I и таблицы I списка IV, совершенные в размере меньше крупного.
22.12.2014

Спрашивает Елена
(прекурсоры)
Здравствуйте. Не могу найти подтверждение тому, что растворитель Р-5 является прекурсором. Если это действительно так, то из-за какого составляющего?Ацетона?
Заранее спасибо за ответ

Отвечает эксперт Бюро «Версия», к.х.н. Гладышев Дмитрий Юрьевич:
Здравствуйте, Елена.
Химический состав растворителя Р-5 в соответствии с ГОСТ 7827-74 состоит из следующих компонентов: бутилацетат 30% ; Ацетон 30 %; Толуол 40 %. В соответствии с действующим законодательством он признаётся препаратом - смесью веществ.
Вещества Ацетон (2-пропанон) с концентрацией
60% и более и Толуол с концентрацией 70 % и более включены Правительством РФ в Таблицу IIIпрекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.
В примечании к постановлению РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» указывается, что:
«…3. Препарат, содержащий несколько прекурсоров, внесенных в таблицы списка IV настоящего перечня, контролируется как содержащийся в нем прекурсор, предусмотренный таблицей списка IV настоящего перечня, имеющей наименьший порядковый номер.
4. Смеси, содержащие несколько перечисленных в  таблице  III списка IV веществ, подлежат контролю, если их суммарная концентрация равна или превышает концентрацию, установленную для одного из веществ, величина которой в таблице имеет наибольшее значение.
5. Концентрация веществ, указанных в списке IV настоящего перечня, определяется исходя из массовой доли вещества в составе смеси (раствора)...
».
Суммарная концентрация Ацетона и Толуола в растворителе Р-5 составляет 70 %, это значение равно концентрации, установленной для Толуола. Именно в этой связи на данный растворитель распространяются меры контроля, предусмотренные законодательством РФ.
Эксперт Бюро «Версия», к.х.н. Гладышев Д.Ю.
14.12.2014

Спрашивает Николло
(прекурсоры)
Здравствуйте.
Подскажите пожалуйста, какое можно понести наказание: за продажу, хранение и перевозку прекурсов из 4-го списка таблицы 2 и 3 физическим лицом???
Заранее спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Статья 6.16.1 КоАП и статьи 228.3, 228.4 УК, наказывающие граждан за оборот прекурсоров, распространяются только на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотиков. Нарушение правил оборота прекурсоров таблицы II и III влечет ответственность только для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (статья 6.16 КоАП).
11.12.2014

Спрашивает Мария
(прекурсоры: контрабанда)
Здравствуйте! мою сестру задержали российские пограничники на финско-российской границе при въезде в РФ. с собой у нее были лекарственные препараты в виде сиропов,название sudafed,в количестве 6 штук,в которых содержится псевдоэфедрин в количестве 0,6 мг в одном флаконе. Эти лекарства ее попросила передать одна знакомая в Финляндии в РФ. Сотрудники таможни составили акт изъятия лекарственных препаратов на экспертизу. Далее приехали сотрудники ФСКН которые взяли у нее также обьяснительную и отвезли в больницу, где взяли анализы. По факту проверки в анализах нашли содержание марихуаны. Сестру отпустили домой,взяв с нее письменное обязательство о явке по требованию. Скажите пожалуйста, что ей будет за это деяние. Спасибо. С уважением, Мария

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Хотя Ваша сестра могла отказаться проходить освидетельствование, теперь ее могут привлечь к административной ответственности по статье 6.9 КоАП за употребление наркотиков. Что касается лекарственного средства: псевдоэфедрин является прекурсором (т.е используется для приготовления наркотиков), однако ответственность наступает за незаконные действия с этим веществом при его 10-процентной концентрации. Сколько процентов составляет 0,6 мг на флакон — зависит от объема флакона. Если окажется что концентрация больше 10 процентов Вашу сестру могут привлечь за контрабанду прекурсоров как за наркотики по статье 229.1 УК. По какой части этой статьи — в зависимости от того, какой размер.
03.12.2014

Спрашивает Александр
(прекурсоры)
Мы торговая организация, наш клиент заказал препарат, содержащий прекурсор, внесенный в III таблицу IV списка (ацетонитрил). Концентрация ацетонитрила в заказанном препарате - порядка 2%. В таблице же III указано \"Ацетонитрил концентрация 15% и более\".
Означает ли это, что препарат с меньшим содержанием ацетонитрила не подлежит каким-либо мерам контроля, включая ведение журнала учета?

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Вы все понимаете правильно. Меры контроля распространяются на данный препарат только при указанной концентрации — 15% и выше. Только посматривайте, как бы процент не увеличился (усушка, утряска).
21.11.2014

Спрашивает Андрей
(прекурсоры)
Здравствуйте! Разъясните пожайлуста какую ответственность несет физическое лицо приобретая прекурсор отнесенный к списку II таблицы IV (метилакрилат),при этом предъявляя паспорт. Считается ли такое приобретение законным?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Метилкрилат включен в таблицу II Списка IV Перечня наркотиков и их прекурсоров. Согласно п. 10 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 18 августа 2010 года № 640, «Реализация прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, физическим лицам осуществляется при предъявлении ими документа, удостоверяющего личность». Таким образом приобретение физическим лицом метилкрилата является законным.
11.11.2014

Спрашивает Ольга
(прекурсоры: процесс испарения)
Здравствуйте
Наша компания занимается производством лакокрасочных изделий. Для производства мы закупаем большое количество ацетона (который входит в список III таблицы прекурсоров), далее разливаем его по мелким тарам. Поскольку вещество летучее, в процессе производства часть вещества улетает. Потери могут составлять до 10 литров с одной цистерны. Скажите пожалуйста, как данные потери указать в журнале учета прекурсоров? И грозит ли ответственность за эти "потери"?

Отвечает эксперт Бюро независимой экспертизы «Версия», к.х.н. Гладышев Д.Ю.
Здравствуйте Ольга, вещество «ацетон (2–пропанон ) с концентрацией 60 процентов и более» включено Правительством РФ в Таблицу III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.
Указанная таблица, в свою очередь, включена в Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых, устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV).
В соответствии со ст. 30. «Общие положения о контроле за оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV» Федерального закона от 8 января 1998 г. №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями и дополнениями):
«4. К мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся:
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
12. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации
».
Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утверждено Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419.
Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, содержит столбец №11, имеющий название «ВИДЫ РАСХОДА».
В этом столбце Вы должны указать: «испарение».
В этом же журнале необходимо указать лицо, контролирующее процесс испарения и количество испарившегося ацетона.
Эксперт «Бюро Версия» , кандидат химических наук, Гладышев Д.Ю.
17.10.2014

Спрашивает Людмила
(прекурсоры: таблица III Списка IV)
Здравствуйте!
Пункт из Вашего ответа: "Реализация прекурсоров, внесенных в таблицу III списка IV перечня не регулируетя и осуществляется свободно."
В какой статье ФЗ или Постановления Правительства РФ это можно прочесть? На наше предприятие розничной торговли автотоварами, прокуратурой составлен протокол за торговлю ацетоном техническим (ГОСТ 2768-84), который входит в перечь прекурсоров таблица III список IV (Ацетон (2-пропанон))
Спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. В консультации № 7817, из который Вы приводите цитату, речь идет о непосредственной реализации. В отличии от прекурсоров таблицы I и II Списка IV прекурсоры таблицы III можно продавать любым лицам, без предъявления ими паспорта.
Однако организация, осуществляющая оборот прекурсоров, включенных в таблицу III Списка IV обязана вести журнал регистрации операций при которых изменяется количество прекурсоров (см. Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419). Возможно, протокол составлен в связи с неведением организацией такого журнала?
17.10.2014

Спрашивает Татьяна
(прекурсоры)
Должна ли фирма, осуществляющая реализацию прекурсоров, предупреждать покупателя о том, что он приобретает прекурсор?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.08.2010 г. № 640 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» «10. Реализация прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, физическим лицам осуществляется при предъявлении ими документа, удостоверяющего личность.
Реализация прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, осуществляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при предъявлении ими лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, либо ее нотариально заверенной копии.
».
Реализация прекурсоров, внесенных в таблицу III списка IV перечня не регулируется и осуществляется свободно.
17.07.2014

Спрашивает Василий
(прекурсоры)
Здравствуйте
Какое наказание за продажу,хранение,перевозку прекурсоров из списка 4 таблицы 2 и 3 физ.лицом?

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Физическое лицо не несет уголовной или административной ответственности за перечисленные действия с прекурсорами, включенными в таблицы 2 и 3.
23.06.2014

Спрашивает Тень
(прекурсоры: эфедрин)
Здравствуйте.
Искал ответ на Вашем сайте, но такой же проблемы не нашел.
Если я закажу спортивную добавку, содержащую эфедрин (из-за границы), будет ли это законно, учитывая, что процентное содержание эфедрина в данной добавке равно 5%? Наступит ли ответственность? Насколько я понял, нелегальным является содержание 10%.
Заранее спасибо за ответ.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
В утвержденный Постановлением Правительства от 30 июня 1998 года №681 Список прекурсоров оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV), включен эфедрин в концентрации более 10 %. Согласно примечанию 5 «Концентрация веществ, указанных в списке IV настоящего перечня, определяется исходя из массовой доли вещества в составе смеси (раствора).»
Таким образом препараты, содержащие менее 10 % эфедрина, не являются прекурсорами.
14.06.2014

Спрашивает Нина
(прекурсоры: ведение журнала)
Здравствуйте. Наша лаборатория работает круглосуточно. В анализах используется соляная кислота. Расход за сутки около 2 мл (0,00238 кг). Раньше по этому реактиву делали запись в журнале 1 раз в месяц с суммарной массой расхода ( около 0,07 кг). Сейчас требуют ежедневного внесения. А как быть в выходные запись не позднее дня расхода за подписью ответственного за хранение и регистрацию лица- начальника лаборатории. Не могли бы Вы разъяснить.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:Здравствуйте. Ведение журнала регулируется Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года №419 (далее — Правила).
Согласно пункту 6 Правил «Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции.».
Однако пункт 7 Правил указывает, что «Положение пункта 6 настоящих Правил не распространяется на случаи регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию … соляной кислоты в концентрации 15 процентов или более... При этом запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется».
Таким образом требования по внесению в журнал записей непосредственно после каждой операции необоснованны.
26.05.2014

Спрашивает Елена
(прекурсоры: поверка весов)
Здравствуйте. В нашем учебном заведении имеется хим.лаборатория с прекурсорами. Ведется расход на опыты. Вопрос:какая точность по требованиям(если они есть)должна быть у эл.весов для взвешивания прекурсоров массой до 3 кг(вместе с емкостью). Нужна ли госповерка весам?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Специальные требования к точности весов для взвешивания прекурсоров не установлены.
При осуществлении учета использования прекурсоров не требуется применять средства измерения, прошедших госповерку. Такой вид деятельности не перечислен в Перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2010 года № 250. В этот список включены средства измерений по видам деятельности, относящимся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, например, в него входят «Средства измерений, применяемые при осуществлении судебно-экспертной деятельности, а также при выполнении поручений суда и органов прокуратуры».
24.05.2014

Спрашивает Наташа
(прекурсоры: производственные нужды)
Здравствуйте! МРО Управления ФСКН России прислал предписание о принятии мер, исключающие нарушение правил хранения метилметакрилата. На производстве хранится на 150 кг больше, чем требуется на этот год.  Должны ли мы его уничтожить, если в следующем году метилметакрилат нам снова потребуется, и если "да" - то кто имеет право на уничтожение?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Сложно определенно сказать о законности предписания, не видя его и уведомлений Вашей фирмы в ФСКН о количестве приобретенных прекурсоров. А также имеет значения масштабы использования метилметакрилат в производстве, т. е. на сколько в процентом отношении 150 кг. превышает годовые потребности производства.
Метилметакрилат относиться к прекурсорам таблицы II Списка IV Перечня наркотиков. В соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» «Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут использовать при осуществлении собственного производства прекурсоры, внесенные в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, в количествах, не превышающих их производственные нужды, которые определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере промышленного комплекса» (статья 30).
В Постановлении Правительства от 18 августа 2010 года № 640 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» сказано уже немного по-другому: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут хранить и использовать прекурсоры в количестве, не превышающем их производственных нужд».
Порядка определения производственных нужд утвержден Приказом Минпромторга РФ от 28 июля 2010 года № 638. Согласно пункту 2 этого Порядка «Производственные нужды юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые используют при осуществлении собственного производства прекурсоры (далее - производственные нужды) определяются на год с учетом производственной программы (задания) юридического лица и индивидуального предпринимателя и утверждаются приказом руководителя юридического лица (лица, его замещающего) или индивидуального предпринимателя не позднее 10 января года.». И далее: «Количества прекурсоров, которые в текущем году могут приобретаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для дальнейшего использования в собственном производстве, определяются как разница между производственными нуждами, утвержденными в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, и фактическими остатками прекурсоров по состоянию на 31 декабря предыдущего года. Переходящие с прошлого года остатки определяются на основании журналов регистрации операций, предусмотренных Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419» (пункт 5).
Таким образом Приказ Минпромторга РФ от 28 июля 2010 года № 638 предполагает возможность использования прекурсоров, превышающих производственные нужды, в следующем году. Для этого, по-видимому, стоит утвердить приказом производственные нужды на следующий год.
Уничтожению же подлежат только «Прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки» (п. 15 Правил, утв. вышеназванным Постановление № 640). Об уничтожении см. консультации № 6449, 6256.
09.04.2014

Организация
(прекурсоры: Таблица III)
Здравствуйте! Наша организация закупает лакокрасочные растворители в промышленных масштабах для последующей перепродажи. От одного из производителей поступило коммерческое предложение приобрести растворитель на основе толуола нефтяного 60% и 40% нефраса (Толуол включен в таблицу III прекурсоров). Вопрос: должна ли наша организация получить лицензию и вести специальный журнал?
Спасибо!

Отвечает завпунктом: Здравствуйте. Толуол действительно включен в Таблицу III, но в концентрации 70 % и выше. Так что формально вещество, о котором идет речь, не подлежит специальному контролю. Но во избежание недоразумений было бы правильным обратиться в региональное управление ФСКН с соответствующим запросом, непосредственно в отдел контроля за законным оборотом наркотических средств и их прекурсоров.
Согласно статье 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» «к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся:
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами».
Таким образом, если сделки осуществляются не с иностранной стороной, лицензии не требуется, даже если концентрация 70 % и более. Но требуется вести в таком случае журнал.
Порядок ведения журнала и отчетности установлен Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом".http://hand-help.ru/documents/post_prf_prekursori_09.06.2010_n419.doc
01.04.2014

Спрашивает Юрий
(прекурсоры)
Здравствуйте! Наше предприятие на основании выданной на наше имя лицензии ввозит на территорию Российской Федерации прекурсор, включенный в Таблицу III Списка IV. Отгрузка производится заводом-производителем в ж.д. цистернах в адрес грузополучателя (конечного потребителя), где продукт выгружается и используется. Складов для выгрузки, хранения и продажи прекурсоров наше предприятие не имеет. Обязаны ли мы в таком случае вести журнал регистрации операций с прекурсорами? Если да, то какие санкции возможны при составлении акта по результатам проверки ФСКН при отсутствии журнала

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. См. консультацию № 7381. Нарушение правил учета прекурсоров таблицы III Списка IV влечет ответственность по части 3 статьи 6.16 КоАП в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров или без таковой.
14.03.2014

Спрашивает Елена
(прекурсоры; таблица III списка IV)
Добрый день!
Наша лаборатория пользуется прекурсорами, внесенными в III таблице IV списка (ацетонитрил).В каком законе описаны правила хранения и учета этих препаратов.

Спрашивает Сергей
имеются ли какие-либо ограничения к перевозке прекурсоров внесенных в Таблицу III Списка IV ?
Согласно Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в пункте 4 статьи 30 устанавливает, что к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся:
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. но ничего не сказано про транспортировку.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» (пункт 4 статья 30) действительно не относит к мерам контроля за прекурсорами таблицы III Списка IV установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров. Таким образом законодательство не устанавливает специальных требований к хранению и перевозке прекурсоров, включенных в таблицу III Списка IV.
При этом все операции с прекурсорами подлежат регистрации в специальном журнале, форма, правила ведения и хранения которого утверждена Постановление Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419.
02.02.2014

Спрашивает Александр
(прекурсоры)
Здравствуйте. Нужно ли проводить ежемесячную инвентаризацию для прекурсоров (до 1л, 1кг), включенных в Таблицу III Списка IV только лишь для того, чтобы выполнить требования всех законодательных документов по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Да, согласно Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, в том числе, относится регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419. Любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.
18.02.2014

Спрашивает Любовь З.
(хранение прекурсоров таблицы III)
Скажите пожалуйста, как объяснить изъятие прекурсоров, относящихся к III таблице IV списка, с истекшим сроком годности? Цитата из сайта ФСКН: "В ходе проведения обследования склада реактивов химической лаборатории сотрудниками управления изъяты прекурсоры НС и ПВ с истекшим сроком годности:
- ХХ кг. прекурсора НС и ПВ «соляная кислота»; - ХХ кг. прекурсора НС и ПВ «уксусная кислота»; В отношении юридического лица составлен административный протокол по части 3 статьи 6.16 КоАП РФ, предусматривающие наказание в виде штрафа от 50 000 руб."
По закону особых правил хранения для данных веществ (таблица III) не установлено (в том числе запрета на хранение веществ с истекшим сроком годности), а Постановление Правительства от от 18 августа 2010 года № 640 устанавливают порядок производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных ТОЛЬКО в таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (п. 1 Правил). А именно там описано обязательное изъятие прекурсоров с истекшим сроком годности.
К тому же, из консультаций с Вашего сайта, я выяснила, что : "соляная и серная кислоты не относятся к товарам, которые по истечению срока годности считаются не пригодными для использования по назначению (Cм. Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 № 720)".
Исходя из вышесказанного, под сомнение можно поставить и составление административного протокола. По-моему мнению, данные действия ФСКН являются "перегибами".
Я работаю в лаборатории, где используются вещества входящие в таблицу III, поэтому данный вопрос меня очень интересует. Конечно можно внутрилабораторным документом продлить срок годности реактивов, но зачем эти лишние действия, только чтобы "не придрались органы наркоконтроля"?
Заранее спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Вы совершенно правильно понимаете законодательство, регулирующее оборот прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» законодательно не установлено такой меры контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, как «установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров». Такая мера контроль установлена только для прекурсоров таблицы I и II Списка IV Перечня (см. абз. 4 п. 2 ст. 30 и абз. 2 п. 3 ст. 30).
Именно поэтому Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 года № 640, не распространяются на прекурсоры таблицы III Списка IV.
Поэтому незаконно привлечение организации к административной ответственности по части 3 статьи 6.16 за неуничтожение прекурсоров таблицы III Списка IV с истекшим сроком годности.
Печально, что ФСКН отчитывается своими незаконными действиями.
21.11.2013

Спрашивает Олег:
(реализация прекурсоров)
Подскажите: юридическое лицо, для производственных нужд закупила 200 кг соляной кислоты, после чего 25 кг, оно продало физическому лицу....имеет ли право юр. лицо продовать прекурсоры закупленные для производственных нужд? Или вообще имеет ли оно право на продажу прекрсоров?

Отвеачает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Соляная кислота в концентрации 15 % и более включена в Таблицу III Списка IV прекурсоров. Реализация прекурсоров таблицы III не ограничена никакими запретами и специальными правилами. Вы имеете право продавать прекурсор.
См. также консультацию № 5677.
10.07.2013

Спрашивает Людмила:
(прекурсоры)
Доброго времени суток! Наша фирма работает с некоторыми прекурсорами внесёнными в Таблицу 2 Списка 4, в концентрации ниже, чем указано в списке. Приобретаются они частным образом за наличный расчёт. Обязаны ли мы в случае проверки ФСКН объяснять их происхождение?
С уважением и заранее благодарна за ответ, Людмила.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Если вещества, указанные в Таблице II Списка IV находятся в концентрации ниже, чем указанная в таблице, то такие вещества не относятся к прекурсорам. Иначе и 9 % уксус признавался бы прекурсором. См. консультацию № 5729..
30.06.2013

Спрашивает Максим: (эфедрин)
Здравствуйте. Ситуация... Как сейчас квалифицируется сбыт кустарно изготовленного из эфедрина препарата? По ст.228.1 или 234? с учетом того,что эфедрин вынесен из таблицы наркотиков в таблицу прекурсоров.... И должна ли вообще наступать уголовная ответственность или должны привлекать по ст. 6.16.1 коап? Масса изъятого препарата 2,5 мл. После выпаривания масса сухого остатка эфедрина составила 0,26 гр... Должны же судить за содержащееся в растворе вещество,а оно не уголовно преследуемо... Подскажите пожалуйста... Правомерны ли действия сотрудников полиции,которые завели дело по ст.228.1 ?

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. В Ответах Верховного Суда РФ от 13 февраля с.г. применение обратной силы закона в части, касающейся эфедрина, изложено очень подробно. См. ответ на вопрос 7 . Конкретнее на Ваш вопрос можно ответить, зная количество изъятого вещества не в мл, а в граммах, а также, по какой части статьи 228.1 лицо привлечено к ответственности.
08.06.2013

Спрашивает Надежда Владимировна, лаборант химии:
(уничтожение прекурсоров)
Скажите пожалуйста, как определить срок годности соляной и серной кислот, если на упаковке срок не указан. Кислота получена в 2008 году в школу по нац. проекту. В интернете везде пишут, что срок годности не ограничен. Нам приказано списать кислоты на уничтожение, и кто должен проводить уничтожение этих прекурсоров - учитель химии? И как это проводить в школе, если кислоты более 6 литров?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Соляная и серная кислоты не относятся к товарам, которые по истечению срока годности считаются не пригодными для использования по назначению (Cм. Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 № 720). Исследуя этот вопрос нам не удалось найти других нормативно-правовых актов, требующих установления определенного срока годности для реактивов. Из этого следует, что химическая лаборатория вправе своими локальными актами на основании документально оформленной оценки и анализа устанавливать срок годности химических реактивов. Наверное, можно установить, что срок годности соляной и серной кислот неограничен.
Соляная и серная кислота относятся к опасным для окружающей среды отходам (вроде II и III класс опасности). Если по закону, то для уничтожения таких отходов требуется лицензия на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности (статья 12 Федерального закона от 4 мая 2010 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Также соляная кислота в концентрации от 15 % и серная кислота в концентрации от 45 процентов относятся к прекурсорам Таблицы II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Уничтожение прекурсоров регулируется Постановлением Правительства от от 18 августа 2010 года № 640. Кроме прочего, этим постановлением установлено, что уничтожение прекурсоров проводится в присутствии комиссии в состав которой включаются (по согласованию) представители территориальных органов наркополиции (ФСКН).
Исходя из изложенного, можно утверждать, что учитель химии не может самостоятельно уничтожать прекурсоры и школа должна воспользоваться услугами организации, специализирующейся на уничтожении отходов. Или же установить неограниченный срок годности для этих веществ, что не будет противоречить закону.
03.06.2013

Спрашивает Иван П.:
(прекурсоры, законный оборот)
здравствуйте. Ответьте, пожалуйста, на следующий вопрос: наше предприятие хочет заняться производством продукции, в которой по техпроцессу необходима обработка уксусной ледяной кислотой, которая является прекурсором. часть техпроцесса (в котором используется уксусная ледяная) отдаем на аутсорс специальной химической лаборатории. Лаборатория, у которой есть все необходимые разрешения, говорит, что они не могут ничего сделать, пока наша фирма сама не получит разрешение на уксусную ледяную, потому что (это они так говорят) наша фирма должна сначала купить уксусную кислоту (у них же), а потом они будут проводить с ней необходимые действия (у себя же в лаборатории). ВОПРОС: действительно ли необходимо получать разрешение ФСКН, и что это за разрешение? Спасибо!

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Сложно сказать, нужно ли получать лицензию в Вашем случае.
Если вы (фирма) выступаете заказчиками определенных услуг, в процессе выполнения которых используется уксусная ледяная кислота (ангидрид уксусной кислоты), то не требуется получения лицензии на деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров, так как фирма-заказчик ничего такого не делает. Если Вы приобретаете ангидрид уксусной кислоты, то, действительно, нужна лицензия.
В общем, тут нужно смотреть договор с привлеченной к производству химической лабораторией.
Лицензирование деятельности с прекурсорами, включенными в Таблицу I Списка IV осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров …, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 года № 1085.
См. также форму заявления на получение лицензии утв. Приказом Росздравнадзора от 19 марта 2012 г. № 1197-Пр/12.
27.05.2013

Спрашивает Сергей:
Здравствуйте! Какие требования к индивидуальным предпринимателям по хранению и учёту прекурсоров из таблицы 2 списка IV ?

Отвечает admin:
Здравствуйте. Для ИП и юридических лиц меры контроля за оборотом прекурсоров одни и те же. См. консультацию№ 5991.
26.05.2013

Спрашивает Юлия:
(прекурсоры, законный оборот)
Здравствуйте, скажите пожалуйста, как нужно хранить серную кислоту для определения жира в молоке.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Серная кислота в концентрации 45 % и более относится к таблице III Списка IV прекурсоров. Для прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, не установлено специальных правил хранения. О мерах контроля за прекурсорами Таблицы III Списка IV см. консультацию № 5677.
26.05.2013

Спрашивает Наталья:
(прекурсоры, законный оборот)
Добрый день. Подскажите пожалуйста, нужна ли лицензия больнице для покупки прекурсоров, содержащих метилметакрилат? Должна ли больница требовать лицензию у продавца?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Метилметакрилат внесен в Таблицу II Списка IV прекурсоров, а для относящихся к этой таблице прекурсоров не требует лицензирование деятельности, связанной с их приобретением и использованием. Требования о лицензировании деятельности относятся к прекурсорам в отношении которых установлены более строгие мерами контроля — внесенные в Таблицу I Списка IV. Также лицинзирование требуется при внешнеторговых операциях с любыми прекурсорами.
Правила продажи, приобретения, хранения и использования прекурсоров, внесенных в Таблицу II, утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 года № 640.
26.05.2013

Спрашивает Максим:
(кустарные препараты, содержащие эфедрин)
здравствуйте. Я в ноябре 2011 года был осужден по статье 228.1 ч.1 на срок 4 года. По уголовному делу у меня был изъят препарат из эфедрина,кустарно изготовленный винт. Я узнал,что сейчас эфедрин вынесли из таблицы наркотиков в таблицу прекурсоров,оборот которых не запрещен,а ограничен,и за него сейчас дают административную ответственность. Статья 6.16.1 фз 18 коап... Написал ходатайство о пересмотре дела в районный суд. На момент написания я уже отбыл половину назначенного срока. В какую сторону мне должны изменить наказание и должны ли вообще? Масса изъятого у меня препарата 0.26 гр. в сухом остатке... Что менее 25 грамм,за которые наступает уголовная ответственность. По делу у меня сбыт,но статья оговаривает и сбыт тоже. Как я понял из самостоятельного изучения изменений в законе меня вообще должны освободить от дальнейшего отбывания наказания,так как статья сейчас административная,я сижу уже 2 года,ограничиться отсиженным.Спасибо

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Незаконные действия с кустарно изготовленными препаратами, содержащими эфедрин, не декриминализованы. 0,26 г такого вещества не является значительным или крупным размером. Ответственность по статье 228.1 наступает независимо от количества наркотического средства.
21.05.2013

Спрашивает Серж:
(прекурсоры-чернила)
Здравствуйте.
Наша фирма занимается импортом и реализацией чернил для струйных принтеров компаниям, использующим чернила при производстве рекламной продукции.
Мы планируем завести новую серию чернил в составе которых содержится бутиролактон (не более 30%), концентрация которого требует контроля со стороны ФСКН и т.д.
Соответственно, наши Клиенты (при использовании чернил в составе которых находится прекурсор) должны соблюдать правила хранения и учета прекурсоров. Но получается так, что чернила, использующиеся при печати, находятся в самом принтере на рекламном производстве где много людей, а значит в общем доступе (любой человек при желании может достать небольшую часть чернил из принтера)! Чернила фактически - хранятся в принтере, пока постепенно не будут использованны в процессе печати.  Чернила невозможно (это приведет к неисправности принтера) вынуть  все из принтера по окончания работы, для того, чтобы закрыть и  опечатать...  Сам принтер с чернилами, тоже невозможно куда либо "спрятать", из-за его больших габаритов. 
Подскажите, пожалуйста,
1 - Существую ли какие- либо разъяснения по учету и хранению прекурсоров-чернил, использующихся при печати в рамках рекламного производства, так как общие требования для хранения и учета прекурсоров тут явно не подходят?
2 - Есть сомнения в экономической целесообразности выделения бутиролактона из чернил для дальнейшего использования "не по назначению".
С уважением, Сергей.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. С 2012 года бутиролактон включен в Таблицу II Списка IV прекурсоров. Нет никаких специальных требований по учету, производству, приобретению, отпуску и хранению прекурсоров-чернил. Необходимо будет соблюдать общие требования к обороту прекрсоров таблицы II.
Экономическая нецелесообразность использования такого прекурсора для изготовления и производства наркотиков вряд ли остановит ФСКН в наложении санкций за неисполнение требований законодательства по их обороту. См. консультацию № 6197.
Кроме изложенных Вами трудностей, например, каждый распечатанный рекламный плакат на принтере, заряженном чернилами-прекурсором, должен будет отражаться в журнале учета пркурсоров как расход прекурсора.
Такая ситуация в лишний раз свидетельствует, что в результате идиотской политики контроля за прекурсорами, огромное количество организаций действующих в сфере промышленности, торговли, оказания услуг подвергаются дополнительным и зачастую невыполнимым бюрократическим требованиям. Оправдываются эти требованиями необходимостью препятствовать вовлечению прекурсоров в незаконный оборот.
Затрачиваются огромные средства для того чтобы по всей стране абсолютно без толку для борьбы с производством наркотиков ФСКН проверяла стоматологические клиники, таксопарки и огромное количество других организаций. Теперь, видимо, ФСКН пойдет по типографиям.
29.04.2013

Спрашивает Марина:
(разъяснения Ответов ВС)
Добрый день! На сайте Верховного суда, есть документ "ответы на вопросы судов о применении положений УК" в таблице № 2 стр.33, идет информация о том что за действия по
Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, (без размера) наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. 1. По ч. 1 ст. 228.1 за действия с количеством до 0,005 г включительно - декриминализация.
У моего сына ст.30 ч.3 ст.228.1 ч.1 "микроскопически малого размера" метамфетамина (первентин) подлежит ли статья декриминализации или переквалификации на ст.228.4.
Воспользовавшись Вашим советом, написала ходатайство о переквалификации по ст.228 ч.2, совершенное в феврале 2012г., судья не удовлетворила ходатайство, руководствуясь ФЗ-18. По данной статье психотропное вещество, смесь, содержащая в своем составе амфетамин, общей массой 1,18 гр.
Очень Вас прошу мне помочь! Собираюсь подавать апелляцию и сроки ограничены.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. В таблице 2 приложений к Ответам ВС РФ от 13 февраля 2013 года приведены показатели только по лизергиновой кислоте, т.к. это вещество перенесено из списка наркотических средств в список прекурсоров, это видно из вопроса 3 Ответов.
26.04.2013

Спрашивает Ольга:
(уничтожение прекурсоров)
Здравствуйте! Наше предприятие занимается утилизацией отходов. Разъясните, пожалуйста, кто имеет право на уничтожение прекурсоров из таблицы II и III списка IV (метилметакрилат и соляная кислота)? Достаточно ли лицензии на обезвреживание отходов?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Нет, не достаточно. Есть особенности, установленные Правилами производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 года № 640 (см. пункты 18 — 20).
Основное:
1) уничтожение проводится в присутствии комиссии в состав которой включаются (по согласованию) представители территориальных органов наркополиции (ФСКН);
2) если уничтожаются прекурсоры, включенные в Таблицу I Списка IV, персонал, производящий работы, должен иметь допуск к работе с прекурсорами (см. Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 года № 892).
15.04.2013

Спрашивает Сергей:
(соляная кислота)
Здравствуйте.
В данное время время продаем автозапчасти и производим дистиллированную воду. Хотим начать выпуск аккумуляторного электролита для последующей продажи (состав 20 % серной кислоты ,80% воды)Для этого будем закупать 100% серную кислоту. Нужно ли получать лицензию? Какие документы нужно вести?
С Уважением Сергей А.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Серная кислота в концентрации свыше 45 процентов или более является прекурсором, включенным в Таблицу III Списка IV Перечня наркотиков. Не требует лицензирования деятельность, связанная с хранением и переработкой прекурсоров таблицы III Списка IV.
О мерах контроля за оборотом прекурсоров в Таблицы III Списка IV см. консультацию № 5677 и пункт 4 статьи 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
15.04.2013

Спрашивает Олег:
(прекурсоры)
Добрый день. Наша организация занимается очисткой внутренних поверхностей теплотехнического оборудования.
В качестве очистителя в основном применяет ингибированную соляную кислоту, которую получает готовом виде на химическом заводе. Согласно сертификата качества ТУ 2458-264-05765670-99 изм.1 смесь содержит ингибитор коррозии "Метилан-2" 1.8 % (смолистое в-во) и техническую соляную кислоту 23%.Гарантийный срок хранения этой смеси 2 месяца. Представители Госнарконтроля во время поверки заявили,что эта смесь является прекурсором и установили факт оборота прекурсоров с нарушением требования п.1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций. Дело об административном нарушении передано в суд. В связи с этим просим разъяснить является ли данная смесь с Метиланом-2 прекурсором и применима ли она в производстве наркотических средств ?
Заранее спасибо за помощь!

Отвечает Гладышев Дмитрий Юрьевич, к. х. н., эксперт Бюро "ВЕРСИЯ":
Здравствуйте Олег, постановлением Правительства № 681 к прекурсорам отнесена «соляная кислота с концентрацией 15% и более». В этом Постановлении Правительства имеются следующие примечания, касающиеся прекурсоров: « … 3. Препарат, содержащий несколько прекурсоров, внесенных в таблицы списка IV настоящего перечня, контролируется как содержащийся в нем прекурсор, предусмотренный таблицей списка IV настоящего перечня, имеющей наименьший порядковый номер (пункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2010 года N 398, - см. предыдущую редакцию)
4. Смеси, содержащие несколько перечисленных в таблице III списка IV веществ, подлежат контролю, если их суммарная концентрация равна или превышает концентрацию, установленную для одного из веществ, величина которой в таблице имеет наибольшее значение (пункт дополнительно включен с 22 июля 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2010 года N 398).
5. Концентрация веществ, указанных в списке IV настоящего перечня, определяется исходя из массовой доли вещества в составе смеси (раствора) (пункт дополнительно включен с 22 июля 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2010 года N 398 ) …».
Смесь, содержащая ингибитор коррозии "Метилан-2" 1.8 % (смолистое в-во) и техническую соляную кислоту 23% - прекурсором не является. Не является она и «препаратом, содержащим несколько прекурсоров, внесенных в таблицы списка IV настоящего перечня», так как содержит не несколько, а только один прекурсор -техническую 23%-ную соляную кислоту.
Именно эти аргументы Вам целесообразно представить суду, при рассмотрении дела об административном нарушении.
Эксперт Бюро «Версия», к.х.н. Гладышев Д.Ю.
08.04.2013

Спрашивает Денис:
(прекурсоры)
Уважаемый Лев Семёнович прошу ответить на следующие вопросы:
Что необходимо делать чтобы административное нарушение по п. 6.16 КоАП судья квалифицировал как малозначительное и ограничился предупреждением. Само нарушение состоит в том, что мы задержались с подачей годового отчета по прекурсорам на 2 дня.
Или таких случаев в Вашей практике вообще не было?????? Заранее спасибо.
С уважением директор стоматологической клиники.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Следует подать в суд ходатайства о применении статьи 3.4 КоАП, т.е. ограничиться предупреждением в связи с тем, что: срок задержки отчета незначительный; никакого вреда правонарушение никому не причинило; реальной угрозы возникновения опасных последствий не было; ранее данное юридическое лицо и должностные лица к ответственности за подобные нарушения не привлекались; и – если это так – виновные в задержке отчета работники привлечены к должностной ответственности.
07.04.2013

Спрашивает Алена:
(правила хранения прекурсоров)
Добрый день!
Не могли бы Вы прокомментировать вопрос хранения прекурсоров, которые относятся к Списку VI (согласно Постановлению № 318 от 11.05.2010), но находятся в разных таблицах этого списка.
Конкретно интересует момент, можно ли хранить в одном и том же помещении, относящемся к 1-ой категории (согласно Постановлению Правительства РФ №1148 от 31.12.2009 "о порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"), ангидрид уксусной кислоты (Таблица I) и серную, соляную, уксусную кислоты, ацетон (Таблица III), при условии, что будут соблюдаться все требования безопасности  к хранению. 
Буду благодарна, если ответ будет подкреплен конкретными ссылки на правовые документы.
Спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Прекурсоры, внесенные в Таблицы I или II Списка IV можно хранить в одном изолированном помещении, которое после окончания рабочего дня запирается на ключ и опечатывается (опломбировывается).
Для прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, не установлено специальных правил их хранения — их можно хранить любым способом, исключающим доступ к ним посторонних лиц (см. а. 4 п. 4 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 640 «устанавливают порядок ... хранения … прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицы I и II списка IV».
Согласно п. 8 Правил, хранение прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV, «осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются).
При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются).
».
25.03.2013

Спрашивает Наталья:
(костный цемент)
Добрый день.Если организация продает эндопротезы тазобедренных суставов, для установки которых требуется костный цемент (на 1 протез 2 упаковки по 40г), на основе метилметакрилата, означает ли это, что нужна лицензия на покупку и реализацию цемента?

Спрашивает Маргарита:
Здравствуйте, мы работаем с прекурсором таблица 2 список 4 метилметакрилат, не подскажите где можно найти образец должностной инструкции по учету и хранению прекурсоров, также нормы списания, либо правила производства и использования,Спасибо

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. ФСКН нашла нишу для деятельности и теперь по всей стране проверяет стоматологические клиники и другие организации, имеющие дела с различными протезами.
Так что Вы правильно задумываетесь об особенностях деятельности с прекурсорами. Метилметакрилат включен в таблицу II Спика IV (списка прекурсоров). К мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся:
• установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;
• установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
• лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
• установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
• регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 года № 640 (см. на стр http://hand-help.ru/doc5.9.html). При этом в них содержатся различные требования к обороту прекурсоров, включенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV. Например, лицензия нужна только на оборот прекурсоров, включенных в Таблицу I. Так что лицензированию подлежат только внешнеторговые операции с метилметакрилатом. Кроме того, согласно указанным Правилам, руководителями юридического лица назначаются лица, ответственные за хранение прекурсоров, устанавливается порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств).
Что касается регистрации в специальных журналах операций с прекурсорами, то в связи с активностью ФСКН, проявившейся в контроле за протезами и стоматологическими клиниками, Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2012 года № 1303 были внесены изменения в Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Эти изменения существенно упростили порядок ведение журнала операций с метилакрилатом и метилметакрилатом (запись в журнал производится не после каждой операции, а ежемесячно о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется и др.).
Этим же Постановлением были смягчены правила хранения прекурсоров таблицы I и II, теперь согласно пункту 8 Правил «Хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются).
При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются).
».
12.03.2013

Спрашивает Taxi_park:
Здравствуйте! Наше предприятие оказывает услуги по перевозке пассажиров автомобилями такси (Таксопарк). В марте к нам собирается с проверкой Госнаркоконтроль с проверкой по обороту прекурсоров. Подскажите, пжл, какое отношение имеет автотранспортное предприятие - такси к обороту прекурсоров? Имеет ли Госнаркоконтроль проводить у нас подобные проверки и на каком основании?

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте.Изучите список прекурсоров, это список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Какое-то из включенных в список веществ наверняка вами используется. Список прекурсоров разделен на три таблицы в зависимости от уровня контроля. О правилах законного оборота прекурсоров см. в консультациях №№ 5677.
04.03.2013

Спрашивает Альбина:
Здравствуйте. Согласно Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» в п. 4 статьи 30, к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится среди прочих "установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц". Скажите пожалуйста, где и как можно ознакомиться с этими требованиями. Спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Эта мера контроля «установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц» относится ко всем таблицам Списка IV. Но сами эти требования не установлены и нигде официально не опубликованы.
Единственное — в Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 года № 640 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» сказано:
«Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров, принимают меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.» (пункт 4 Правил).
И в соответствии с этим же Постановлением «Хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются).
При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются)» (пункт 8 Правил).
01.03.2013

Спрашивает Алевтина Л.:
(эфедрин)
Здравствуй­те, помогите советом, заказала в интернет-аптеке лекарства, и БАДы, включая 4 бутылочки бронхолитина, пересылка почтой...теперь переживаю , и думаю, стоит ли забирать их с почты, почитала ваш сайт, правильно ли я поняла что после 1 января 2013 года, приоб­ретение такого препарат как Бронхолити­н является уголовно наказуемым, если приобретен в большом количестве?­ является ли заказанное мной количество - большим? как рассчитыва­ется количество­ запрещенно­го вещества в препарате, ­ведь он комбиниров­анный.какие последстви­я могут быть, и безопасно ли забирать подобную посылку с почты?? посылку оплатила заранее, но переживаю, что это может оказаться незаконно..ответьте пожалуйста!! Заранее спасибо за ответ.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Согласно Инструкции по медицинскому применению препарата «Бронхолитин», размещенной на сайте «Государственный реестр лекарственных средств», в составе 5 грамм сиропа содержится 0,004 грамма эфедрина гидрохлорид. Эфедрин является прекурсором, включенным в Таблицу I Списка IV Перечня наркотиков. Но концентрация эфедрина в препарате «Бронхолитин» менее 1%. Между тем, в соответствии с таблицей I подлежит контролю только тот препарат, в котором концентрация эфедрина 10 % и более. Согласно примечанию 5 к Перечню наркотиков «Концентрация веществ, указанных в списке IV настоящего перечня, определяется исходя из массовой доли вещества в составе смеси (раствора)».
Таким образом, приобретение Бронхолитина безопасно, не является приобретением прекурсора и не влечет никаких последствий, кроме противокашлевых.
26.02.2013

Спрашивает Сергей:
Доброго времени суток! Вопрос по операциям юридическим лицом с прекурсорами из списка 4, таблицы 2 и 3, с концентрацией ниже, чем указанная в списках. Насколько я понимаю они выпадают из под контроля и могут свободно импортироваться и продаваться. Разъясните пожалуйста прав ли я.
С уважением и заранее благодарен за ответ, Сергей.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Да, вы все верно понимаете. Смесь (раствор) подлежит контролю, если в ней концентрация вещества из списка IV Перечня равна или превышает установленную.
Согласно примечанию 5 к Перечню «Концентрация веществ, указанных в списке IV настоящего перечня, определяется исходя из массовой доли вещества в составе смеси (раствора)».
18.02.2013

Спрашивает Нина:
Если в образовательном учреждении имеется ангидрид уксусной кислоты, каким образом, не нарушая закона, можно его утилизировать?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. См. пункты 16 — 20 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 август 2010 г. № 640.
18.02.2013

Спрашивает Виталий:
Добрый день.
Является ли Фенилэтиламин (и БАДы содержащие его) веществом, запрещенным для пересечения границы?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Фенэтиламин (2-фенилэтиламин) в концентрации 15 процентов или более является прекурсором, включенным в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Диспозиция части 1 статьи 229.1 УК предусматривает ответственность за незаконное перемещение через таможенную и государственную границу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Санкция — от 3 до 7 лет лишения свободы.
БАДы, содержащие в составе менее 15 % фенэтиламина, не запрещены к перемещению через границу.
13.02.2013

Спрашивает Евгения:
(прекурсоры таблицы III)
Здравствуйте! Скажите какие меры контроля устанавливаются для прекурсоров из списка IV таблица III ? Что означает "...и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля"?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в пункте 4 статьи 30 устанавливает, что к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся:

  • установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
  • лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
  • установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
  • регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
В отличии от других прекурсоров (включенных в таблицы II и I), для прекурсоров таблицы III не установлено:
  • никаких особых правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;
  • ограничений на допуск лиц к работе, непосредственно связанной с прекурсорами;
  • лицензирования деятельности, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров, в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
13.02.2013

Спрашивает Александр:
Добрый день. Моя компания занимается продажей лакокрасочных материалов, иногда мы продаем юр. лицам ацетон для обезжиривания поверхностей, т.к. только этот растворитель из доступных смешивается с водой и отлично осущает труднодоступные места. Подскажите, пожалуйста, где можно подсмотреть форму журнала для учета оборота этого растворителя, какие санкиции могут быть применены ко мне (ген. директору) в случае несвоевременной подачи информации об обороте контролирующему органу. За год мы продали 250л. Заранее спасибо.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Относится ли растворитель ацетон к прекурсорам зависит от того, в какой он концентрации. Согласно Таблице III Списка IV Перечня наркотиков к прекурсорам относится aцетон (2-пропанон) в концентрации 60 % и более.
См. Постановление Правительства от 9 июня 2010 г. № 419, которым утверждена форма журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров.
Санкция за нарушение правил регистрации операций с прекурсорами, включенных Таблицу III Списка IV Перечня, установлена частью 3 статьи 6.16 КоАП.
24.01.2013

Спрашивает Алексей:
УФСКН нашего региона (Татарстана)повадился вменять за сбыт 1,4 бутандиола ст.238 УК РФ. Разъясните, пожалуйста, как это возможно,ведь ст.238 УК РФ применяется только для товаров и услуг, которые применяются как продукты питания и т.д. и т.п. Так они завтра и за бензин будут привлекать, если кто-то его начнёт употреблять внутрь.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. 1,4 бутандиол находится в Таблице II прекурсоров. Уголовная ответственность по статье 228.4 УК предусмотрена только в отношении сбыта прекурсоров, включенных в Таблицу I.
Статья 238 УК (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) вообще не отнесена к подследственности органов наркоконтроля (статья 151 УПК РФ).
За нарушения правил оборота прекурсоров, включенных в Таблицу II, предусмотрена административная ответственность по статье 6.16 КоАП.
(Однако вы ошибаетесь в том, что статья 238 применяется только к продуктам питания и подобным вещам: «под товарами следует понимать любые предметы, подлежащие купле-продаже. Они могут быть промышленными и продовольственными» (Комментарий к УК РФ под. ред. Председателя ВС РФ В.М.Лебедева)).
23.01.2013

Спрашивает Екатерина:
(прекурсоры)
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, какие конкретно меры мы должны предпринимать для того, чтобы легально приобретать, хранить и использовать ацетонитрил, перманганат калия, соляную кислоту (прекурсоры из списка III). Нужно ли специальное разрешение для их приобретения? Есть ли ограничения по количеству этих веществ при использовании в научно-исследовательской лаборатории? Нужно ли опечатывать сейф, в котором они хранятся, в конце рабочего дня? Или помещение, где стоит этот сейф? Нужно ли хранить каждый из этих прекурсоров в отдельном сейфе или можно вместе? Где хранить журнал учета этих прекурсоров? Тоже каждый в своем сейфе или можно на рабочем месте? Кому отчитываться по их расходу и с какой регулярностью? Если я еще чего-то не учла,добавьте для полноты картины, пожалуйста...

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
  Здравствуйте. Ацетонитрил, перманганат калия и соляная кислота — прекурсоры, включенные в Таблицу III Списка IV Перечня, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681.
  К мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся:
  установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
  лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами ;
  установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
  регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
  Специальных правил приобретения, хранения и использования указанной категории прекурсоров не установлено. Требования храненить прекурсоры в сейфе и опечатывать сейф в конце каждого рабочего дня, уведомлять о приобретении прекурсоров, использовать их в количестве, не превышающем производственных нужд и др. требования установлены для других прекурсоров, включенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV Перечня.
  Журнал регистрации операций с прекурсорами хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала (п. 12 Правил, утв. Постановление Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419). Ответственное лицо назначается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (п. 5 Правил).
  Для прекурсоров, включенных в таблицу III списка IV, отчет подается только о произведенных прекурсорах — в ФСКН квартальные и годовые отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора по форме, утвержденной вышеназванным Постановлением.№ 419.
18.01.2013

Спрашивает Анатолий:
(прекурсоры)
Доброго времени суток Уважаемые Юристы!
Если не сложно, то распишите пожалуйста об ответственности физического лица за незаконное приобретение (без учета, у физ лица) и хранение прекурсоров входящих в таблицы I, II, III списка IV.
Из консультации №5225 стало понятно про таблицу III списка IV, а именно: "За его приобретение и хранение не предусмотрено никакой ответственности."
Благодарю за консультацию.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. По статье 6.16 КоАП наказываются нарушения правил законного оборота, в том числе приобретения и хранения прекурсоров, включенных во все таблицы Перечня, но ответственности по этой статье подлежат только юридические лица.
Незаконное приобретение, хранение, сбыт, производство и другие действия с прекурсорами, совершаемые гражданами, наказываются по статье 6.16.1 КоАП, но подпадают под нее только действия с теми прекурсорами, которые включены в Список I и Таблицу I Списка IV Перечня. По этой статье предусмотрен штраф от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест до 15 суток. Но за эти же действия с теми же прекурсорами наступает уголовная ответственность, если они совершены с прекурсорами в крупном или особо крупном размере (статья 228.3 УК) , а также за их незаконные сбыт, производство, пересылку, совершенные в крупном размере (статья 228.4 УК), а также контрабанду в любом размере (статья 229.1 УК). Но наказуемы по УК только действия с прекурсорами Списка I и Таблицы I Списка IV.
17.12.2012

Спрашивает Георгий А:
Прошу разъяснить по ведению и формам документации по прекурсорам в таблице III Списка IV (соляная кислота и пермангант калия),т.к указанные реагенты используются в большом количестве на теплоэнергетическом оборудовании (чистка) и систем водоподготовки (окисление), т.е намного более 10 кг.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. См. Постановление Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», которым утверждены:
формы отчетов (для прекурсоров, включенных в таблицу III списка IV, отчет подается только о произведенных прекурсорах);
правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (вместе с формой журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ).
Согласно статье 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» «Юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров <…> должны быть предусмотрены условия для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.<…> При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи».
10.12.2012

Спрашивает Макс:
(таблица III Спиcка IV)
С 1 января 2013 года вводится статья 228.3 УК, устанавливающая уголовную ответственность за незаконное приобретение прекурсоров в крупном и особо крупном размере.
Что подразумевается под "незаконным приобретением"?
Например сейчас многие магазины отпускают прекурсоры по паспорту, значит ли принятие данного закона, что с 1 января покупка например нитроэтана будет невозможна?
Заранее спасибо

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте.
Под статью 228.3 УК подпадают незаконные действия с прекурсорами, включенными в таблицу I списка IV, тогда как названный Вами нитроэтан относится к прекурсорам из таблицы III. Меры контроля устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" в отношении всех прекурсоров, но уголовной ответственности подлежат нарушения, связанные лишь с некоторыми из них.
В соответствии со статьей 30 вышеназванного закона правила реализации устанавливаются только для прекурсоров, внесенных в Таблицу I и II Списка IV.
"Реализация прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, физическим лицам осуществляется при предъявлении ими документа, удостоверяющего личность.
Реализация прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, осуществляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при предъявлении ими лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, либо ее нотариально заверенной копии
" (пункт 10 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 года № 640).
Для прекурсоров, внесенных в Таблицу III специальных правил реализации и условий приобретения не установлено.
02.12.2012

Спрашивает Александр:
Добрый день, я приобрел в одной фирме 2 литра соляной кислоты(хч) по паспорту, я физ лицо и не являюсь ни ИП ни Юр. лицом. Нужно ли мне вести журнал учета прекурсоров? И возможно ли какое то наказание за хранение соляной кислоты физ лицом? Заранее спасибо за ответ.

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Существует ответственность за незаконное приобретение и хранение прекурсоров, включенных в таблицу I списка IV Перечня наркотиков (стать 6.16.1 КаАП).
Прекурсор «Соляная кислота (концентрацией более 15 %)» включен в Таблицу III Списка IV. За его приобретение и хранение не предусмотрено никакой ответственности.
ФЗ о наркотиках и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, обязывают вести журнал операций с прекурсорами только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
23.11.2012

Спрашивает Дмитрий:
(эфедрин)
Добрый день! я хочу приобрести жиросжигатель, в состав входит экстракт эфедры, разрешено ли покупать такой товар? не относится ли данное вещество к списку наркотических ..?

Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
Здравствуйте. Эфедрин и, соответственно, экстракт эфедры, является до 1 января 2013 года одновременно сильнодействующим веществом и прекурсором, включенным в таблицу I списка IV.
С 1 января 2013 года эфедрин исключается из Списка сильнодействующих веществ.
До 1 января 2013 года физические лица не несут никакой ответственности за приобретение эфедрина. Наказуемыми в Вашем случае могут быть только действия совершаемые в целях сбыта или сбыт (которым может являться любая форма передачи сильнодействующего вещества) и то, если сбываемый жиросжигатель не будет являться лекарственным средством с другими фармакологически активными компонентами.
С 1 января 2013 года вводится статья 228.3 УК, устанавливающая уголовную ответственность за незаконное приобретение прекурсоров в крупном и особо крупном размере (Постановление Правительства от 08 октября 2012 года № 1020 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации").
13.11.2012

Спрашивает учитель химии в школе Людмила:
"Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 N 1023 п.11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут хранить и использовать прекурсоры в количестве, не превышающем их производственных нужд.
Я - учитель химии школы. Помогите, пожалуйста, разобраться, что означает эта фраза, а вернее, какое количество прекурсоров (серная, соляная кислоты и др.) можно хранить в лаборантской кабинета химии в школе. Во время прокурорской проверки мне было сделано устное замечание о, якобы, недопустимом количестве этих веществ.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте.
Я попросил помочь мне ответить на Ваш вопрос одного из московских учителей химии со стажем работы в школе 25 лет. В свою очередь он связался с методистом по химии окружного управления образованием. Из их ответов вырисовывается такая картина.
Требования безопасности школьных кабинетов химии установлены Приказом Министерства просвещения СССР от 10 июля 1987 года № 127. Там сказано, что «Приобретение реактивов сверх нормативов, предусмотренных Типовыми перечнями, запрещается" (пункт 3.1). Однако Типовые перечни до сведения учителей не доводятся, место их официального опубликования не известно. Единственное, в книге "Кабинет химии" (М., МИОО, "Московские учебники", 2007) есть таблица с нормами расхода реактивов (не хранения! а расхода), по которым можно, если сильно постараться, вычислить, сколько реактива нужно на сколько лет. Но эта таблица никем не утверждена и носит ориентировочный характер.
Нарушение правил хранения прекурсоров влечет административную ответственность по статье 6.16 КоАП, действие которой распространяется только на юридических лиц. Штраф, налагаемый, скажем, на школу, составляет от 100 до 200 тысяч рублей.
Вышеизложенное относится к упомянутым Вами серной и соляной кислоте, включенным в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. К прекурсорам, включенным в списки I и II, применяются более строгие меры контроля, и нарушение правил их оборота в некоторых случаях влечет и уголовную ответственность.
Думаю, Вам следует довести до сведения директора эту ситуацию и просить его, во избежание привлечения школы к ответственности, обратиться в органы управления образования, которые обязаны обеспечить школу Типовыми перечнями. Письменное обращение директора в названные органы защитит школу от претензий со стороны органов наркоконтроля.
11.11.2012

Спрашивает Владимир:
Здравствуйте. Я работаю в фирме по продаже стоматологических товаров. Препарат "Комподент-М" в состав которого входит смесь нелетучих диметакрилатов, выступающая связующим элементом, и около 80% неорганического наполнителя. Скажите, можно ли считать "Комподент-М" прекурсором? Заранее спасибо.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте.
У нас нет специалистов по этой части. Рекомендую Вам обратиться в Юридическую компанию «Юнико-94» (http://www.unico94.ru/).
13.10.2012

Спрашивает Татьяна:
добрый день! хотим начать заниматься реализацией стоматологической пластмассой. Ее состав подходит под прекурсоры. куда обратиться за консультацией правельного оформления и ведения всей докуметтации необходимой для реализации этого товара.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте.
Рекомендую обратиться в юридическую компанию «Юнико-94» (http://www.unico94.ru/).
02.10.2012

Спрашивает Татьяна:
Здравствуйте. Я являюсь руководителем стоматологической клиники. Вчера была проверка УФСКН отдела клон, в технической лабаратории и на складе. Обнаружен Протокрил и Фторакс-материалы используемые в протезировании. Сотрудники проверяющего отдела клон изъяли эти материалы на экспертизу, на предмет содержания в них прекурсоров (метилакрилата. На упаковке, в инструкции и в сертификате качества на этот препарат не указано наличие метилакрилата. Какие наши действия, если экспертиза установит содержание этого компонента? И в чем наша не правомерность?
С уважением, Татьяна

Отвечает Гладышев Дмитрий Юрьевич, к. х. н., эксперт Бюро "ВЕРСИЯ":
  Уважаемая Татьяна, прежде всего не волнуйтесь, дождитесь заключения экспертов.
  Если эксперты установят наличие прекурсоров, ограниченных в обороте, пришлите его на «Hand-help» для анализа. После этого будет понятна, суть претензий ФСКН и можно будет дать конкретные рекомендации по защите Ваших интересов.
  Эксперт Бюро независимой экспертизы «Версия», кандидат химических наук Гладышев Д.Ю.
08.09.2012

Спрашивает Иван:
Что грозит за хранение бутандиола 1.4? И что может быть за его продажу, заранее благодарю.

Отвечает Гладышев Дмитрий Юрьевич, к. х. н., эксперт Бюро "ВЕРСИЯ":
  1.4 - бутандиол включён в Таблицу II Списка прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список IV).
  Общие положения о контроле за оборотом прекурсоров изложены в ст.30 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных вещества".
  В соответствии с п.3 указанной статьи закона: "К общим мерам контроля относятся:
  установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;
  установление требований об отчётности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
  лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
  установление требований по обеспечению безопасности деятельности связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
  регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорам
".
  В соответствии с п.9 указанной статьи закона: "Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут использовать при осуществлении собственного производства прекурсоры, внесённые в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, в количествах не превышающих их производственные нужды, которые определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере промышленного комплекса".
  В соответствии с п.10 указанной статьи закона "Правила производства переработки , хранения реализации, приобретения использования , перевозки и уничтожения прекурсоров внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, устанавливаются Правительством РФ".
  В соответствии с п.13 указанной статьи закона "В случаях нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ". (см. ст.ст. 6.16 и 6.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие наказание за нарушение правил законного и незаконный оборот прекурсоров).
  "Статья 6.16.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ
  1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
  влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
  2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, -
  влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
  Примечания:
  1. Лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее приобретенные прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение. Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, их изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении.
  2. Действие настоящей статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации
".
  Ответственность за хранение 1.4 - бутандиола у лица, если оно не является юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами действующим законодательством не предусмотрена.
  Ответственность за продажу 1.4 - бутандиола лицом не являющимся юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами предусмотрена ст. 14.2 Кодекса РФ " Об административных правонарушениях".
  "…Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена
  Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой…
".
Эксперт Бюро "Версия", кандидат химических наук Гладышев Д.Ю.
24.06.2012

Спрашивает Алексей:
Добрый день!
Прошу Вас дать пояснение по поводу отнесения метиламина к группе прекурсоров. У нас на химическом заводе хранится метиламин в виде сжиженного газа как сырье. Распространяются ли на метиламин -газ требования нормативных документов по прекурсорам?

Отвечает Гладышев Дмитрий Юрьевич, к. х. н., эксперт Бюро "ВЕРСИЯ":
  Здравствуйте Алексей, вещество "МЕТИЛАМИН" включено в Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV).
  Агрегатное состояние вещества, включённого в указанный Список, не оговаривается. Оговаривается только его концентрация, для "метиламина" она составляет 40% и более. В этой связи если на вашем предприятии "МЕТИЛАМИН" хранится в виде сжиженного газа и концентрация в нем "метиламина" составляющем более 40 %, то на него должны распространяться меры контроля.
  Эксперт Бюро "Версия", кандидат химических наук Гладышев Д.Ю.
18.06.2012

Спрашивает Надежда:
Добрый вечер. Скажите пожалуйста, относятся ли к прекурсорам растворы соляной кислоты, и нужно ли вести их учет?

Отвечает Гладышев Дмитрий Юрьевич, к. х. н., эксперт Бюро "ВЕРСИЯ":
  Здравствуйте Надежда, соляная кислота в концентрации 15% и более включена в Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список IV).
  Общие положения "О контроле за оборотом прекурсоров", содержатся в ст. 30 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". В соответствии с п.п. 4 и 5 указанной статьи "…4. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесённых в Список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи.
  5. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством РФ…
"
  Эксперт Бюро "Версия", кандидат химических наук Гладышев Д.Ю.
10.06.2012

Спрашивает Зульфия:
Предыдущий вопрос № 4371.
Здравствуйте! Спасибо за ответ! Мы с адвокатом написали ходатайство на имя дознавателя. но она сказала, что не может остановить. 7мая снова меня допросили. до сих пор не отправили дело в суд. теперь вот вопрос: утрата 325грамм считается малозначительным? У меня зарплата составляет 4900 и какой размер штрафа может быть? Спасибо за консультацию!

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте.
Опасность или малозначительность преступления определяется не только формальными признаками, но и, в первую очередь, наступившими последствиями: причинило ли оно существенный вред другим лицам.
Если не удастся добиться прекращения дела и оно все-таки дойдет до суда, необходимо ходатайствовать перед судом о назначении минимального наказания, каквым является штраф в размере от 2500 рублей. Более того, закон допускает вынесение обвинительного приговора без назначения наказания (пункт 3 части пятой статьи 302 УПК). Об этом также следует просить суд письменным ходатайством. И в том же ходатайстве просить суд, если наказание в виде штрафа все же будет назначено, установить его исполнение (выплату) в рассрочку.
13.05.2012

Спрашивает Зульфия:
Здравствуйте! Работаю в школе лаборантом по химии. При проверке УФСКН выявило утрату соляной кислоты -325грамм. К новому учебному году санэпидемстанция не приняла школу - было много недоделок и нарушений, и среди них грязные санузлы. И вот я помогла техничкам вымыть унитазы и раковины соляной кислотой. Эти 325 грамм кислоты и ушли на мытье этих унитазов. Против меня возбудило УГОЛОВНОЕ ДЕЛО по статье 228 ч.1. Вину свою признала и раскаялась, теперь не знаю какое наказание меня ждет. Буду благодарна за консультацию! Спасибо!

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Статья 228 здесь вообще ни при чем. Соляная кислота является не наркотическим средством, а прекурсором. Уголовная ответственность за незаконные действия с прекурсорами установлена новыми статьями 228.3, 228.4 УК РФ, которые вступят в силу с 1 января 2013 года. Однако по формальным признакам к Вам может быть применена статья 228.2, по которой наказываются нарушения правил законного оборота наркотических средств и их прекурсоров, повлекшие их утрату (нарушение правил учета, хранения и т.п.). Наказание по части первой статьи 228.2 (к Вам может быть применена только часть первая) не связано с лишением свободы. Это штраф от 2 500 до 120 000 рублей, либо обязательные работы.
Но мне кажется, в таких случаях следует ходатайствовать перед начальником следственного органа, в производстве которого находится дело, либо прокурором о прекращении уголовного дела в связи с малозначительностью (часть первая статьи 14 УК).
02.05.2012

Спрашивают Алексей:
Добрый вечер.
На нашем предприятии ранее перерабатывался гаммабутиролактон в хим.продукцию. Имеются значительные (не кг !) остатки, на которые наложен арест ФСКН. Скажите при снижении концентрации менее 15 % (разбавлении водой) будет ли лактон состоять в Перечне? Когда он был прекурсором, мы начали процедуру согласования с ФСКН данного мероприятия, но, увы, не успели.

Отвечает Гладышев Дмитрий Юрьевич, к. х. н., эксперт Бюро "ВЕРСИЯ":
Здравствуйте, Алексей.
Бутиролактон и его изомеры в концентрации 15 % и более в настоящее время включены в Перечень прекурсоров (таблица II).
Если концентрация бутиролактона или его изомеров в растворе с водой составляет менее 15 %, то меры контроля, предусмотренные законодательством на него не распространяются.
В соответствии с действующим законодательством самовольно Вы не имеете право, что-либо делать с арестованными ФСКН остатками гаммабутиролактона (в том числе разбавлять его водой).
Если на складе где хранится гаммабутиролактон произойдёт сильный залив, наводнение, пожар или цунами, и в результате действия непреодолимой силы в него попадёт вода, снизив его концентрацию ниже 15 %, то меры контроля на него распространятся уже не будут.
Кандидат химических наук Гладышев Д.Ю.
14.04.2012

Спрашивает Виктор:
Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, запрещен ли бутандиол, если да, то под какую статью он попадает?

Отвечает Гладышев Дмитрий Юрьевич, к. х. н., эксперт Бюро "ВЕРСИЯ":
Бутандиолы включают в себя два типа соединений: бутиленгликоли и тетраметиленгликоли.
Бутиленгликоли: - 1,2 Бутандиол; 1,3 бутандиол; 1,4 бутандиол.
Тетраметиленгликоли: 2,3 -бутандиол; мезо-2,3 бутандиол.
В перечень прекурсоров включён только 1,4 бутандиол.
Сказать тот ли это самый бутандиол, о котором Вы спрашиваете, можно только ознакомившись с заключением эксперта или справкой об исследовании.
12.04.2012

Спрашивает Мария:
Скажите, пожалуйста, как обстоят дела с прекурсорами на данный момент. Есть ли списки уже. Спасибо большое.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Консультация № 2945 сохраняет актуальность. Пока ничего нового.
01.10.2011

Спрашивает Сергей:
Здравствуйте.
Недавно Дума приняла в 3 чтении закон о запрете оборота прекурсоров. Теперь большинство из них внесут в список 1.
Вопрос: будет ли ответственность по 228 статье за хранение прекурсоров, внесенных в список 1?

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Закон, поступивший уже на подпись Президенту, не определяет, какие именно прекурсоры будут включены в Список I, т.е. подпадут под наиболее строгий контроль. Списки будут утверждены Правительством в трехмесячный срок после опубликования закона. Уголовная ответственность в данном законе не прописана, а изменения УК в части введения такой ответственности пока не согласованы.
15.06.2011

Спрашивает Сергей:
Здравствуйте я работаю в хоз. магазине продаем ацетон. Должны ли сотрудники магазина записывать в журнал регистрации продажу каждой бутылки ацетона, если да то какие документы при этом прикладывать к журналу.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Ацетон включен в Таблицу III Списка прекурсоров. В отношении веществ III таблицы допускается исключение некоторых мер контроля. В настоящее время происходят изменения законодательства о прекурсорах. 8 июня с.г. Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ». Закон поступил на подпись Президенту и вступит в силу через 120 дней со дня официального опубликования. За это время Правительством и ведомствами будут приняты или приведены в соответствие с новым законом подзаконные акты, касающиеся прекурсоров.
15.06.2011

Спрашивает Владимир:
Добрый день.
Подскажите возможно ли переквалифицировать 6.16 не ведение журнала по прек, серная соляная кислоты, Назначили 100000 штраф, такой прибыли от прекурсоров не получить у нас и за несколько лет. Что можно сделать в этом случае, вина сотрудницы на лицо, но санкции в статье распостраняются только на юр лиц, возможно ли избежать или смягчить наказание?
С уважением Владимир

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Штраф юридическому лицу назначен по минимуму. Статья 31.5 КоАП допускает рассрочку уплаты штрафа на срок до трех месяцев.
18.04.2011

Спрашивает Александр:
2 июля в госдуму внесён законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за оборот прекурсоров наравне с наркотиками. Как Вы считаете, соответствует данный законопроект конвенции ООН по наркотикам и велики ли его шансы на принятие госдумой

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Чтобы быть точными: законопроект устанавливает уголовную ответственность за незаконный (а не любой) оборот прекурсоров. Не совсем верно и утверждение, что прекурсоры поставлены в УК "наравне с наркотиками".
Санкции за прекурсоры намного ниже.
Из чего не следует, что проект безобидный.
ФСКН (законопроект разработан, естественно, наркоконтролем) будет ссылаться на статью 39 Единой конвенции ООН о наркотических средствах от 30 марта 1961 года, в которой говорится: «Ничто не препятствует … Сторонам принимать более строгие или более суровые меры контроля, чем те, которые предусматриваются настоящей Конвенцией».
Пункт 8 статьи 2 Конвенции гласит: «Стороны делают все от них зависящее, чтобы применять к веществам, не подпадающим под действие настоящей Конвенции, но которые могут быть использованы для незаконного изготовления наркотических средств, такие меры надзора, какие могут быть практически осуществимы». Обратите внимание: Конвенция требует надзора за оборотом прекурсоров, а не уголовного наказания.
Та же Конвенция говорит о том, что наказуемыми по антинаркотическим статьям национальных законов должны быть умышленные действия (см., в частности, статью 36 Конвенции), а не любые нарушения правил законного оборота. Статья 36 указывает также на конституционный императив: борьба с наркотиками необходима, но она должна происходить с учетом национальных конституционных гарантий прав человека.
Нельзя согласиться с расширением рамок уголовной репрессии путем введения ответственности за хранение, приобретение, производство, распространение веществ, которые сами по себе нейтральны, не обладают наркотическим действием (если же в таблицах есть вещества, таким действием обладающие, им нечего делать в списке прекурсоров, их следует переместить в списки наркотических, психотропных или сильнодействующих веществ).
Уголовно наказуемыми не должны быть действия, не причинившие никому вреда и не направленные на совершение преступления.
Если некие вещества используются кем-либо в целях незаконного оборота наркотиков, наказуемо приготовление к совершению преступления – производству, изготовлению, сбыту наркотиков. Наркоманы пользуются ложками и кастрюльками для кустарного изготовления наркотиков. Из этого не следует, что надо вводить особые меры контроля за кастрюлями.
16.07.2010.

Спрашивает Сергей:
Здравствуйте! Я хочу затронуть вопрос, который, как я думаю, является очень актуальным для большого числа людей в нашей стране, большинство из которых, как и я, не имеют никакого отношения к незаконному обороту наркотиков или ПАВ. Речь идет об законодательных изменениях правил учета и оборота химических веществ, которые внесены в Список IV - так называемых прекурсоров. К сожалению, бессмысленно возмущаться по поводу очевидной абсурдности внесения или не внесения тех или иных соединений в данный список. Для любого компетентного человека очевидна нелепость и произвольность данного перечня. Впрочем, Гораздо важнее другое. Ровно год назад в разделе "Новости" на данном сайте был опубликован материал "Госдума: начнут ли сажать за прекурсоры?" Как совершенно справедливо отметил автор, "законопроект основывается на абсурдной концепции распространения на вещества, не являющиеся наркотиками, мер контроля, аналогичных применяемым к наркотикам". И вот теперь абсурд торжествует: согласно ФЗ от 18.07.2009 N 117-ФЗ (текст которого мне найти не удалось, хотя возможно, что это тот самый правительственный законопроект, благополучно прошедший все чтения и ставший законом), Постановлению Правительства от 31.12.2009 и пр., с 22 июля 2010 г. вступят в силу изменения в законодательстве, в частности, даже в ФЗ о наркотиках и ПАВ войдут наравне с последними еще и прекурсоры, 4-й список разделят на три таблицы (кстати, прежний единый список уже разбит на них?) и т.д. И именно в связи с подобными изменениями возникает вопрос: какая правовая ситуация возникнет с этого момента? И САМОЕ ГЛАВНОЕ - ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ ЛИ ТАКИМ "МОДЕРНИЗИРОВАННЫМ" ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КАКАЯ-ЛИБО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИОБРЕТЕНИЕ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВЕЩЕСТВ ИЗ СПИСКА IV? ПРОЩЕ ГОВОРЯ - СМОГУТ ЛИ ВСЕ-ТАКИ В УГОЛОВНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕСЛЕДОВАТЬ "ПРОСТО ЗА ПРЕКУРСОРЫ", ДАЖЕ ЕСЛИ ОНИ НЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ? Иначе говоря, будет ли считаться нарушением закона после 22 июля то обстоятельство, что у кого-либо дома, на даче, в подвале, на балконе, в гараже и т.д. просто стоит бутылка с ацетоном или серной кислотой? Если да, то почему, и какие нормативно-правовые документы будут устанавливать такую ответственность? Какова будет эта ответственность? Будет ли грозить уголовное преследование просто купившему бутылку растворителя для хозяйственных нужд? Или это пока неизвестно? Думаю, что ответы на эти вопросы необходимы очень многим. Заранее спасибо!

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Извините, что не спешил отвечать на Ваш вопрос, так как в мае не было полной ясности с новыми, разделенными на три таблицы, списками прекурсоров. На сегодняшний день приняты следующие документы:
1) Постановление Правительства РФ от 3 июня 2010 года "О внесении изменений в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (это основной нормативный акт, в котором как раз и содержится новый трехуровневый список прекурсоров);
2) Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 года N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом";
3) Постановление Правительства РФ от 11 мая 2010 года N 318 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Имеется письмо Росздравнадзора от 15 июня 2010 года N 04И-573/10 "О лицензировании прекурсоров".
Все эти постановления изданы в соответствии с принятым год назад 18 июля 2009 года Федеральным законом № 177-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ".
Все перечисленные акты размещены на нашем сайте.
Каких-либо новых санкций пока в законодательство не внесено и до 22 июля (когда новое регулирование оборота прекурсоров начнет действовать) внесено уже не будет.
27.06.2010.

Спрашивает Иван:
Сотрудники Госнаркоконтроля провели в фирме контрольную закупку соляной кислоты. Кислота была продана частному лицу за наличные деньги. Журнал учета не велся. Подскажите, какая санкция будет предприятию и какая конкретному лицу, продавшему кислоту. Вроде, это является прекурсором - будет отвечать только предприятие по КоАПу или сотрудник тоже (по КоАПу или по УК?). Спасибо!

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. В соответствии со статьей 6.16, появившейся в КоАП РФ прошедшим летом, нарушение правил оборота, в том числе учета, отпуска, реализации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров влечет ответственность только юридических лиц в виде штрафа от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. К этому может быть прибавлена конфискация наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Дела по статье 6.16 рассматриваются районным судом.
Физические лица, незаконно сбывшие прекурсоры, наказываются по статье 14.2 КоАП ("Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена").
Будет привлечено только юридическое или только физическое лицо, или и то, и другое зависит от конкретных обстоятельств дела.
Согласно статье 2.1 КоАп "юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению." "Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо."
10.11.2009.

Спрашивает Михаил:
марганцовка или чем еще занят наркоконтроль. не все в курсе но уже 3 мес в какую то светлую голову в фуражке пришла мысль запретить марганцовку. в аптеках два пакета на руки. а в мед учереждениях учет как нарко или сильнодейств. в поликлиннике где я тружусь пришла тетя из вышеуказанной организации и во время обыска нашла раствор маганцовки (то есть даже не порошок) пригласили понятых составили акт и оштрафовали нищую поликлинику. вот за что они проедают наши налоги за такую "работу" имеют звания и всяческие льготы. вопрос: каким законом это объяснить и кто это выдумывает какое у него образование и знает ли он что в некоторых случаях мед практики заменить крепкий р-р марганцовки нечем да и слабый отлично от отравлений помогает. они когда запрещают вообще с врачами (независимыми) советуются?

Отвечает завпунктом:
Спасибо за письмо. Только продолжается эта вакханалия не 3 месяца, а годы - с появления наркоконтроля. Осталось запретить воду, так как она используется при производстве наркотиков и может также, как и перманганат калия, считаться прекурсором. Когда ФСКН догадается поставить под контроль воду, тогда-то и будет нанесен самый решительный удар по наркомафии.
10.11.2009.

Спрашивает Любовь:
Здравствуйте! Я обращалась к вам ранее по поводу применения штрафных санкций к нашей организации по ст. 6.15 КоАП РФ (№1027)
Мы обжаловали решение судьи в Верховный Суд Чувашской Республики, по месту совершения данного правонарушения. Верховный Суд ЧР оставил нашу жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что- цитирую:"предусмотренное ст.6.15 КоАП Рф административное правонарушение характеризуется формальным составом, является оконченным с момента невыполнения соответствующих правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ,и не требуется доказывать наступление общественно опасных последствий, возникновение таковых презюмируется самим фактом совершения действий или бездействий."
Прошу дать разъяснения по применению данной статьи в отношении прекурсоров: Какие официальные источники могут подтвердить вынесенное решение судьи о том, что данное адм. правонарушение характеризуется формальным составом? Что образует состав правонарушения данной статьи? Есть ли официальные комментарии данной статьи Верховного Суда РФ? Есть судебная практика применения данной статьи в отношении прекурсоров? Можем ли мы обжаловать решение Верховного Суда ЧР по данному делу в Верховный Суд РФ?

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте! Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Полагаю, что жалоба была рассмотрена с нарушением правил подсудности. В сложившейся ситуации целесообразно, по-видимому, обжаловать состоявшиеся по делу решения прокурору Чувашской Республики и просить его принести протест председателю Верховного Суда Чувашской Республики (статья 30.11).
Дело не в том, что правонарушение, предусмотренное статьей 6.15 характеризуется формальным составом (это верно), а в том, на что указывалось ранее – в малозначительности совершенного правонарушения (статья 2.9).
Судебной практики по статье 6.15 в базах Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ обнаружить не удалось. Имеется выдержка из Бюллетеня судебной практики по делам об административных правонарушениях
Свердловского областного суда, где было отменено постановление судьи по данной статье, но по процессуальным основаниям. На всякий случай посмотрите.
11.06.2008.

Спрашивает Любовь:
Здравствуйте! Нашу организацию привлекли к административной ответственности по ст. 6.15 КоАП РФ за нарушение правил учета регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров. Нарушения были следующими: менеджер филиала в журнале учета операций не внесла 2 записи по приходу и расходу прекурсоров в текущем месяце, и вела данный журнал карандашом, а не ручкой, а также не везде поставила свою подпись как ответственного лица.. Руководством предприятия после выхода Постановления Правительства № 644 были заведены журналы учета и назначены ответственные лица, которые прошли инструктаж по работе с прекурсорами. В данном случае нарушения произошли по вине менеджера , из-за недобросовестного отношения к работе... наказали предприятие на 50000 рублей... в данном правонарушении по нашему мнению отсутствует пострадавшая сторона- не было наступления общественно-опасных последствий, не было утраты или хищения.. мог ли судья квалифицировать данные нарушения как малозначительные и освободить предприятие от административной ответственности? Есть ли у нас шанс оспорить решение судьи в нашу пользу?

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Вы правильно ставите вопрос. Согласно статье 2.9 КоАП При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Вам следует обжаловать постановление судьи в вышестоящий суд, каковым в данном случае является арбитражный суд.
30.05.2008.

Спрашивает Александр:
Здравствуйте! Пожалуйста поясните будет ли возбуждено уголовное дело по ст.228.2 если из кабинета химии в школе была похищена соляная и серная кислота, по словам сотрудников нарконтроля являющиеся прекурсором наркотических средств, а руководство школы не знало о порядке учета прекурсоров в организации.

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Действительно, соляная и серная кислоты (за исключением их солей) являются прекурсорами. Нарушение правил их законного хранения влечет ответственность по части первой статьи 228-2УК РФ, санкция которой предусматривает штраф в размере от 2500 до 120.000 руб. с запретом занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.
С формальной точки зрения дело должно быть возбуждено.
При этом следует учитывать, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» субъектом преступления, предусмотренного статьей 228.2 УК РФ, может быть лишь лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в части 1 названной статьи.
Следует также ориентироваться на правило части второй статьи 14 УК РФ: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности».
02.04.2008.

Спрашивает Сергей:
Тема: Прекурсоры и законодательство
Здравствуйте! Спасибо вам за то, что вы есть и за вашу правозащитную деятельность! Простите, но я не понимаю ситуации в нынешнем российском законодательстве. Во-первых, списки ПККН нелегитимны, и однако же, насколько я понимаю, они включены в действующее уже 10 лет Постановление правительства от 30.06.1998 N 681, в котором перечислены все четыре пресловутых списка. Соответственно возникают вопросы: 1) Насколько легитимно само это постановление Правительства? 2)Почему суды в своей правоприменительной практике пользуются то ли этим постановлением, то ли списками ПККН? 3) Как изменилась ситуация с 16 января после выхода постановления правительства от 29 12 2007? Иначе говоря, утратил ли силу пресловутый список IV и если нет, то почему? Внесены ли в него изменения и если нет, то почему? И самое главное - могут ли отныне у нас в стране частные лица легально приобретать серную и соляную кислоты, а также толуол - и если нет, то почему? И главный общезначимо-теоретический вопрос - если список IV нелегитимен, то почему он, возможно, продолжает применяться? Заранее большое спасибо! С уважением, Сергей

Отвечает завпунктом:
Здравствуйте. Списки ПККН были нелегитимны не по своему содержанию, а как подмена нормативного правового акта. При некоторой, мягко говоря, двусмысленности позиции акад. Э.А.Бабаяна, он все же неоднократно заявлял, что заключения Постоянного комитета - всего лишь экспертные мнения, не имеющие никакой юридической обязательности. Кто мог запретить группе специалистов давать свои рекомендации? Противоправным явлением было то, что до 12 мая 2004 года уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков наступала в зависимости от размеров, определяемых по Сводной таблице ПККН. Равно как и то, что репрессивное применение статьи 234 УК основывалось на Списках сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденном ПККН. Хотя правовая несостоятельность 234 статьи не исчерпывается происхождением Списков. С уголовным преследованием за сильнодействующие и ядовитые существует еще две проблемы, и одна из них неразрешима. Во-первых, пусть даже Списки утверждает теперь правомочный орган - Правительство, каким федеральным законом оно руководствуется? Где те законодательно установленные критерии, на основании которых принято Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 года? И в чем состоит необходимость такого закона? Не проще ли исключить из УК статью 234?
Со статьями 228 - 233 таких проблем нет. Можно спорить о том, насколько целесообразно вообще криминализировать оборот наркотиков, должны ли те или иные вещества находиться в определенных списках Перечня, но это политические вопросы. С формально-юридической стороны, Перечень наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года, легитимен, принят в соответствии с конвенциями ООН и Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Незаконный оборот веществ, включенных в Список IV (список прекурсоров), в том числе серной, соляной кислот, толуола, не влечет уголовной ответственности. Эти вещества не входят в Перечень прекурсоров, ввоз (вывоз) которых осуществляется только государственными унитарными предприятиями, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 527.
15.03.2008.

Спрашивает Илья:
Организация планирует ввоз на территорию Российской Федерации растворного клея на основе ацетона (70%), который входит в перечень прекурсоров.
Требуется ли получение лицензии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2007 N 527 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"?

Отвечает завпунктом:
Ответ на Ваш вопрос - в решении Арбитражного суда Вологодской области от 13 августа 2007 года по аналогичному делу (обжалование наложения административного наказания на организацию ЖКХ в связи с ввозом клея, содержащего ацетон и 2-бутанон). Ввоз одной банки клея без лицензии (или разовой лицензии), выдаваемой Минэкономразвития, признан судом незаконным. Довод о малозначительности правонарушения отклонен.
07.03.2008.

Спрашивает Михаил:
Здравствуйте, уважаемые юристы. Как вы знаете, ФСКН сумела добиться принятия поправок к ст.234. Результатом этого стало Постановление Правительства РФ от 29.12.07. Но в этот список не вошли органические растворители этиловый эфир, толуол, ацетон. Но в недрах ФСКН есть еще один законопроект. Как раз о контроле над этими веществами, именуемыми прекурсорами наркотических веществ. И ответственность за их оборот планируется как за наркотики. Они планируют внести дополнения в ст.228.1, 228.2, что ответственность наступает за оборот наркотиков и их прекурсоров. Неужели скоро за этиловый эфир, ацетон и т.д. будут сажать как за кокаин? Подробности можно найти на сайте himdelo.ru

Отвечает завпунктом:
Уважаемый Михаил, о подобных намерениях ФСКН сообщалось и на нашем сайте. Введение уголовной ответственности за "незаконный" оборот прекурсоров было бы крайней степенью злоупотребления правом со стороны законодателей. Когда прекурсоры используются при изготовлении или производстве наркотиков, ответственность за их использование и сейчас существует - в виде административной (за изготовление) или уголовной (за производство либо изготовление в крупных и особо крупных размерах). Умышленное соучастие в производстве наркотиков путем поставок прекурсоров для этих целей также наказуемо. Криминализация же нарушений порядка законного оборота - величайшая глупость, даже если такие нарушения повлекли бы без ведома нарушителей использование прекурсоров наркоманами.
Сомнительно, но если есть в России реальное гражданское общество (не созданное властью "под себя", а самостоятельное), оно должно противостоять таким планам.
02.02.2008.

Спрашивает Оксана:
В Аптеке готовых лек.форм не ведётся журнал учёта перманганата калия. Мы об этом постановлении не знали. Нам сказали, что за это нас ждёт штраф от 50000 до 100000 рублей. Так ли это?

Отвечает завпунктом:
Да, Вас предупредили верно. Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ в Кодекс РФ об административных правонарушениях введена статья 6.15 следующего содержания:
"Статья 6.15. Нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ
Нарушение юридическим лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой."
Перманганат калия относится к прекурсорам, т.е. веществам, используемым для изготовления (производства) наркотиков.
09.11.2007.


Источник: http://www.hand-help.ru/doc2.11.html



Рекомендуем посмотреть ещё:


Закрыть ... [X]

Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением Отзывы средств от морщин

К связанным сторонам не относятся К связанным сторонам не относятся К связанным сторонам не относятся К связанным сторонам не относятся К связанным сторонам не относятся К связанным сторонам не относятся

Похожие новости